Милицейские сводки в последнее время пестрят историями, когда водители транспортных средств не останавливаются по требованию госавтоинспекторов, после чего начинается преследование, иногда с применением огнестрельного оружия. Между тем преследование и невыполнение требований – вещи разные и с различными правовыми последствиями.

Были времена, когда разного рода интернет-блогеры и «автоэксперты» массово распространяли в сети ролики о том, что инспектор ГАИ не имеет права просто так останавливать автомобиль по причине проверки документов у водителя: мол, для этого нужны конкретные нарушения ПДД. «Осведомленные» граждане еще сохранились и поныне, но благо в единичных экземплярах.

Люди же, по-настоящему посвященные в тонкости юриспруденции, этот лживый аргумент парировали конкретными законодательными нормами – по Закону «О дорожном движении» государственный контроль в области дорожного движения осуществляется Госавтоинспекцией (ст. 8 закона). Контроль включает в себя в том числе проверку соблюдения водителями требований ПДД, в которых черным по белому написано: водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и передавать для проверки документы (по списку). Так что проверка документов инспектором ГАИ – это законная причина и повод остановки автомобиля и без наличия факта совершения ПДД. На этом поставим точку.

На что рассчитывают водители, которые по тем или иным причинам не останавливаются по требованию инспектора ГАИ, сказать сложно. Случаи, когда кому-то удавалось скрыться от преследования, – единичные. Но от ответственности такие лихачи все равно не уходили, нарушителей вычисляли и наказывали. Именно так работает принцип неотвратимости наказания, который закреплен законом.

ПДД говорят о том, что требование об остановке транспортного средства должно быть подано сотрудником ГАИ своевременно, понятно водителю и выражается посредством подачи сигнала жезлом, жестом руки, с помощью громкоговорящего устройства или путем включения на автомобиле оперативного назначения маячка красного цвета.

Бывает и так, что водитель не понял жеста инспектора, не услышал, не увидел или произошло еще нечто, помешавшее понять сигнал об остановке. Как правило, ГАИ в таких случаях включает маячки – и вдогонку. Водитель же, увидев или услышав то, что от него требуется, при этом останавливается. Будет ли это являться преследованием? Нет, не будет, и вот почему.

Преследование

Под преследованием, согласно КоАП, понимается преследование сотрудниками органов внутренних дел на транспортном средстве оперативного назначения с включенными проблесковыми сигналами (маячками) синего или синего и красного цветов лица, управляющего транспортным средством, не выполнившего заведомо очевидные для него законные неоднократные требования сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства.

При этом с использованием специального звукового сигнала осуществляется информирование участников дорожного движения о необходимости повышения внимательности и соблюдения мер предосторожности.

Ответственность за подобное нарушение наступает по ч. 3 ст. 18.17 КоАП: штраф от 30 до 50 базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком до двух лет или административный арест с лишением права заниматься определенной деятельностью  на тот же срок.

Невыполнение требований

Тот пример, который приведен выше, будет квалифицироваться как невыполнение требований об остановке транспортного средства, что влечет за собой штраф от 2 до 8 БВ (ч. 1 ст. 18.17 КоАП).

Невыполнение неоднократных требований об остановке (как минимум два требования инспектора) – штраф от 3 до 10 БВ или лишение прав на срок до 6 месяцев.

А вот для водителя, не выполнившего заведомо очевидные для него законные неоднократные требования сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства, это уже преследование. То есть сначала – неоднократные требования, все, что после, – преследование.

Когда можно стрелять

И такое бывает в деятельности ГАИ. Как следует из ст. 29 Закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», сотрудник милиции имеет право на использование огнестрельного оружия, то есть на производство выстрела (выстрелов) из него, для «остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства и его действия создают реальную угрозу жизни или здоровью граждан либо имеются достоверные данные о том, что транспортным средством управляет лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление».

Как вы поняли, при преследовании транспортного средства открывать огонь по машине инспектор ГАИ имеет полное право, но решение он принимает сам, исходя из сложившейся обстановки.

Просто при невыполнении требований – нет.

Как наказывают на практике

Обратимся к официальному банку судебных решений, в котором есть похожий случай. Из материалов дела (стиль оригинала сохранен): «С. около 23.25 часов, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя транспортным средством марки М. с регистрационным номером *** на перекрестке ул. К. и К. шоссе в г. Б., не выполнил неоднократные требования сотрудников органов внутренних дел об остановке транспортного средства, что повлекло его преследование сотрудниками органов внутренних дел на транспортном средстве оперативного назначения с включенными маячками красного и синего цветов.

Он же около 23.25 часов, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь на перекрестке ул. К. и К. шоссе в  г. Б., являясь задержанным за совершение административного правонарушения, не выполнил законные требования находившихся при исполнении служебных полномочий инспекторов БДПС ГАИ УВД Брестского облисполкома А. и Р., будучи лицом, не подчиненным им по службе, находиться на месте, определенном органом, ведущим административный процесс, при составлении протокола об административном правонарушении, – в служебном автомобиле: пытался скрыться и убегать, на неоднократные требования прекратить не реагировал».

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности С. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.17 (Преследование. – «ТБ»), ст. 24.3 (Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий. – «ТБ») КоАП Республики Беларусь.

Итого на выходе в «копилке» нарушителя имелось:

— за преследование – 40 БВ и лишение прав на два года;

— за неповиновение требованиям инспекторов ГАИ при исполнении – 20 БВ штрафа;

— по «алкогольной» статье нарушитель понес наказание ранее (200 БВ и лишение прав на 5 лет).

Итог на сегодняшний день – 10 920 рублей штрафа и 5-летний статус пешехода.

Так что с лицами, которые не выполняют законные требования сотрудников милиции, у нас не церемонятся. Оно и правильно: порядка зато больше.

Евгений ГРАЧЕВ, «ТБ»