Эвакуация автомобилей Госавтоинспекцией – весьма частое явление, направленное на обеспечение безопасности дорожного движения. Многие думают, что сам факт нарушения остановки или стоянки транспортного средства является основанием для вызова эвакуатора. Но это далеко не так.

Принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства регулируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами. О ней говорится и в Законе «О дорожном движении» (ст. 19-1), и в ПДД (п. 147), и в Процессуально-исполнительном кодексе (ст. 8.10), и в Постановлении Совмина № 986, которым в действие введена инструкция «О порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства и помещения его на охраняемую стоянку, отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку и блокировки колеса транспортного средства» (далее – Инструкция).

Инструкция как более подробный документ, регулирующий вопросы принудительной эвакуации автомобилей, говорит о том, что принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства – это принудительное перемещение транспортного средства с использованием средств эвакуации, принадлежащих органам внутренних дел, органам пограничной службы либо иным определяемым местными исполнительными и распорядительными органами госорганизациям или организациям, а также доставление транспортного средства путем непосредственного управления им сотрудником ГАИ на охраняемую стоянку в случаях, установленных законодательными актами.

Решение о принудительной эвакуации, если мы говорим о безопасности дорожного движения, принимает инспектор ГАИ, который, в первую очередь, обязан немедленно проинформировать об этом оперативно-дежурную службу (ОДС) территориального органа внутренних дел по месту нахождения автомобиля. Та, в свою очередь, обязана незамедлительно принять меры по установлению собственника машины, сообщив ему, куда автомобиль был эвакуирован.

Наличие в законодательных актах таких слов, как «немедленно», «незамедлительно», говорит о том, что это прямо здесь и прямо сейчас. Но на практике случается всякое, увы.

За что могут эвакуировать

Согласно ст. 8.10 ПИКоАП, сотрудник ГАИ вправе производить задержание и принудительную отбуксировку (эвакуацию) транспортного средства и доставлять его на охраняемую стоянку, если лицом, им управляющим, совершено административное правонарушение, предусмотренное:

• ст. 18.14 КоАП «Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления»;

• ст. 18.15 КоАП «Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача права управления такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования);

• ч. 1–4 ст. 18.18 КоАП «Нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения».

На последнем пункте остановимся более подробно. Как уже упоминалось, некоторые заблуждаются в том, что при нарушении правил остановки (стоянки) автомобиля его уже можно эвакуировать. Нет, это допускается только в том случае, если в результате неправомерной остановки (стоянки) создано препятствие для дорожного движения или возникла угроза безопасности граждан.

Но есть тут оговорка – если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от него. Что такое «непосредственная близость» водителя от транспортного средства, законом не оговаривается, от того при принятии решения об эвакуации машины возникают разногласия. Когда, например, ее уже подняли на эвакуатор, вдруг появляется водитель, требующий вернуть его автомобиль на место. Ведь он же рядом был? Да, но его авто все равно уезжает на штрафстоянку. Это частое явление.

Как оформляется эвакуация

В соответствии со ст. 8.10 ПИКоАП при задержании и принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортного средства перед непосредственным процессом доставки автомобиля на штрафстоянку проводится его осмотр, о чем составляется протокол осмотра.

В протоколе указываются дата, время произведенной принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства, место (адрес), с которого она производится, тип и марка (модель) ТС, его регистрационный знак, перечень имеющихся видимых дефектов и повреждений, адрес охраняемой стоянки, на которую оно будет помещено, должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, составившего протокол.

Осмотр транспортного средства проводится в присутствии лица, управляющего этим транспортным средством, либо собственника или представителя собственника транспортного средства, а при невозможности обеспечить их участие – в присутствии не менее двух понятых либо с применением звуко- и видеозаписи (ч. 6 ст. 11.10 ПИКоАП).

Кто ответит за повреждения

Согласно п. 5 Инструкции (Постановление Совмина № 986), за повреждения, причиненные транспортному средству во время его принудительной отбуксировки (эвакуации), нахождения на охраняемой стоянке, а также во время его отбуксировки без помещения на такую стоянку, несут ответственность юридические лица, сотрудники (работники) которых осуществляли принудительную отбуксировку (эвакуацию), хранение, отбуксировку транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку.

Должны ли обеспечить доступ к авто

Доступ собственника (владельца) транспортного средства или уполномоченного им лица к принудительно отбуксированному (эвакуированному) транспортному средству, находящемуся на охраняемой стоянке, производится круглосуточно в присутствии работника, осуществляющего его охрану (п. 10 Инструкции).

Так что если на дверях (воротах) штрафстоянки висит табличка «Время работы», то это уже неправомерно, исходя из критерия «круглосуточно».

Когда должны вернуть

Помещенное на охраняемую стоянку транспортное средство возвращается его собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу по их первому требованию работником, осуществляющим его охрану.

Невозврат транспортного средства в связи с неисполнением постановления о наложении административного взыскания, отказом от оплаты работ (услуг) по принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортного средства и его хранению не допускается (п. 11 Инструкции).

Справка «ТБ». Уполномоченное собственником (владельцем) лицо – лицо, имеющее право распоряжаться или пользоваться транспортным средством, подтверждаемое заверенной в установленном порядке доверенностью, а также иное лицо, представившее свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) транспортного средства.

При возврате автомобиля собственник (уполномоченное лицо) должны предъявить:

• свидетельство о регистрации автомобиля, а если автомобиль не зарегистрирован, то документ, подтверждающий законность приобретения (например, договор купли-продажи);

• водительское удостоверение соответствующей категории. Оно не требуется, если транспортное средство забирается с охраняемой стоянки способом, не требующим управления им.

Если платить не хочется

Как сказано выше, автомобиль со штрафстоянки должны вернуть по первому требованию, даже без уплаты штрафа или услуг по эвакуации и хранению машины.

Но в случае отказа от уплаты средств, затраченных на выполнение указанных работ (оказание услуг), они взыскиваются в судебном порядке (п. 15 Инструкции). А это повлечет за собой неминуемые дополнительный расходы, например, такие, как судебные издержки. Так что лучше услуги оплатить.

Дмитрий ЕВСТАФЬЕВ