В Беларуси с 1 апреля вступило в силу Постановление Совета Министров № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» от 31 марта 2026 года. В двух словах описать предусмотренные документом нововведения не получится, фактически он охватывает почти всю повестку обеспечения транспортной безопасности, сформированную и обсужденную за последние годы. Перечислим те положения, которые напрямую затронут практически любого читателя.
Юридически документ пришел на смену постановлениям правительства № 970 «Об утверждении Правил автомобильных перевозок грузов» и № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров». Сами правила и транспортник, и пассажир по логике вещей должны помнить и при желании могут персонально ознакомиться с ними, чтобы оценить новшества. А они в значительной степени затрагивают именно пассажиров.
Скажем, изменен порядок проведения конкурса на право выполнения автоперевозок пассажиров в регулярном сообщении. Вводится обязательное оснащение автобусов, осуществляющих пассажироперевозки, средствами видеофиксации. Столь же обязательный характер носит теперь оборудование пассажирских сидений ремнями безопасности. Вспомните, как тщательно самые разные инстанции, начиная с ГАИ и Минтранса, проверяли те же маршрутки или автобусы на наличие ремней и видеокамер на протяжении последних лет. Согласитесь, оно того стоило.
В административно-процедурной и документальной сферах постановление предусматривает как поблажки, так и элементы более жесткого регулирования, причем о тех и других представители Минтранса предупреждали загодя. Например, исключены из правил нормы об обязательности прохождения водителями обучения по образовательной программе обучающих курсов.
С другой стороны, закреплена обязанность автоперевозчика заключать с водителем трудовой договор. Перечислены в постановлении и виды проездных документов, а также определен порядок их использования.
Таксистам, законопослушанием которых в последнее время озаботились почти все ведомства, вплоть до Министерства по налогам и сборам и КГК, запретили менять способ оплаты при выполнении заказа и упорядочили процедуру внесения платежей через электронную информационную систему. Как и было обещано в апреле-мае прошлого года, когда проект указа проходил общественное обсуждение, новые правила призваны исключить отказ при бронировании места для проезда и сознательное завышение стоимости поездки при ее заказе непосредственно у водителя (без информационных систем, мобильных приложений, диспетчера и т.п.). В целом нововведения, связанные с такси, как наиболее резонансные и затрагивающие максимальное количество перевозчиков, водителей и, конечно же, пассажиров, обсуждались и даже практически обкатывались весь прошлый год. Читатель «ТБ» помнит, что Минтрансу даже приходилось выступать с комментариями и рекомендациями по довольно специфическим вопросам – вроде ловли такси «от борта». Что ж, как говорится, тяжело в учении – легко в бою.
Уделив повышенное внимание изменениям правил перевозки пассажиров, нельзя не заметить и перемен в правилах грузоперевозок. И у нас, и за рубежом в последнее время акцент в этой сфере делается на отслеживаемости как транспортного средства, так и перевозимого груза. Поэтому в новые правила перевозки грузов внесены положения об оснащении грузовых транспортных средств системами видеофиксации и аппаратурой спутниковой навигации. С учетом не всегда вдохновляющего (см. сводки об авариях с участием лесовозов) опыта транспортировки древесины от кузова грузовика, предназначенного для подобных задач, теперь требуется наличие предотвращающих смещение груза специальных приспособлений: стоек, коников, шипов, гребенок противоскольжения и т.п. Отдельного раздела удостоен ставший обязательным для грузовиков и прицепов полог для защиты дороги и придорожной полосы от загрязнений.
Здесь тоже сказался сугубо практический опыт: наверное, многие наблюдали, как из открытого кузова при движении летит или сыплется что-нибудь полезное в народном хозяйстве. Теперь подобная расточительность исключена: водителей обязали использовать такой полог, перевозчиков – оснастить им кузов, обеспечить надлежащее использование, видеофиксацию в течение рабочей смены и хранение полученных данных.
Кирилл НЕЖДАНСКИЙ