Правильное госрегулирование – это не только контроль за соблюдением установленного порядка, но и профилактика возможных отклонений от него. Минтранс Беларуси рассказал о текущем состоянии Реестра автоперевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, напомнил о том, как попасть в него и что будет в случае непопадания, а также протянул руку потребителям, снабдив их инструкцией по ловле такси «от борта» без переплаты.
Единый реестр действительно прочно вошел в жизнь транспортной отрасли: по состоянию на 28 июля 2025 года в него внесены 5,5 тыс. перевозчиков автомобилями-такси, 37 тыс. водителей и более 26 тыс. автомобилей. Водители, пересидевшие переходный период «в тени», и сегодня могут ознакомиться с перечнем необходимых для включения в реестр документов и процедур на сайте Транспортной инспекции, а затем исправить свое упущение.
Особого смысла в пересиживании, конечно, не было и нет: Указ Президента № 32 от 25 января 2024 года квалифицирует перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении без включения в реестр сведений о транспортных средствах, водителях и диспетчерах как незаконную и категорически запрещает. Судьба нарушителей незавидна: с 1 ноября 2024 года по результатам контрольных мероприятий Транспортной инспекции у них изъято 307 легковых автомобилей, таксовавших вне реестра. Кроме водителей, госрегулятор еще раз предупредил и диспетчеров: они вправе передавать заказы на перевозку пассажиров лишь перевозчикам, сведения о которых имеются в реестре. Очевидно, что обходных маневров можно придумать сколько угодно, однако действовать они будут крайне недолго, а караться – с нарастающей строгостью.
Оборотная сторона этой проблемы – советы Минтранса пассажирам, рискнувшим поймать такси «от борта», то есть без мобильных приложений, информационных систем и диспетчеров. Цель рекомендаций – подстраховать потребителя от необоснованно завышенных тарифов. Проблема существует – об этом свидетельствуют и репортажи в СМИ, и, надо полагать, обращения граждан. Завышенные тарифы и переплаты – еще одна плохо замаскированная попытка сработать вне правового поля, формально находясь внутри него.
Государство по-прежнему регулирует цены и тарифы только на социально значимые товары или услуги, и такси к перечню таковых не относятся. Минтранс прямо напоминает: «Тарифы устанавливаются субъектами хозяйствования самостоятельно, исходя из конъюнктуры рынка в условиях свободной конкуренции». Другое дело, что свободная конкуренция возможна только при соблюдении правил, которые потребитель должен знать.
Согласно ст. 5 Закона № 90-З от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей», потребитель обладает правом на информацию об услугах. Пассажир при заказе такси имеет право получить сведения о тарифах или ориентировочной стоимости поездки (п. 169 Правил автоперевозок пассажиров), ровно того же требует п. 1 ст. 7 Закона
«О защите прав потребителей». Нет прозрачных условий сделки – нет и самой сделки. «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон», – говорил по этому поводу герой «Двенадцати стульев».
Министерство рекомендует потребителям при заказе такси «от борта» в первую очередь справиться у водителя, сколько стоит услуга и что она включает. В Минтрансе, судя по всему, прекрасно осведомлены об основных методиках манипуляций: «Фразы «по счетчику», «по тарифам» и др. могут служить сигналом к тому, что вас пытаются ввести в заблуждение». Если прямого ответа на прямой вопрос нет, клиент вправе расторгнуть договор перевозки и потребовать возврата денежных средств, уплаченных за оказанную услугу.
Такой же подход применим (согласно тому же п.169 Правил автоперевозок пассажиров) при технических манипуляциях – неисправных либо выключенных программных кассах и кассовых аппаратах, совмещенных с таксометром, кроме ситуации, когда поездка заказана и оплачена с помощью информационной системы и реквизитов банковских карт.
Просветительская стратегия Минтранса вполне логична: только рынок, на котором правила знают и соблюдают как поставщики услуг, так и их потребители, может стать эффективным, конкурентным и безопасным.
Справка «ТБ». Согласно п. 14 Правил автоперевозок пассажиров, утвержденных Постановлением Совета Министров № 972 от 30 июня 2008 года, в салоне автомобиля-такси должны быть размещены: 1) информация о водителе (визитная карточка, фото); 2) информация о перевозчике (наименование, местонахождение, контакты); 3) табличка с тарифами (за 1 км – днем и ночью, за городом, абонирование, посадка, простой и др.).
Кирилл НЕЖДАНСКИЙ