Год от года у нас в стране наращивают темпы строительства цементобетонных дорог, кои долговечнее и прочнее асфальтовых, способны пропускать тяжелые колесные нагрузки в круглогодичном режиме. Протяженность таковых, по официальным данным на начало 2026-го, составила 336 км. Посему под тяжеловесным транспортом по-прежнему –практически вся республиканская и местная сеть: 15 944 км и 70 594 км соответственно (данные сайта Минтранса). Причем по несущей способности они имеют градацию – 6, 10 и 11,5 тонны на ось. Упомянем еще 5204 мостовых сооружения общей протяженностью 186,4 тыс. пог. метров, у которых свои пределы, обозначаемые дорожными знаками на въезде.
При превышении допустимых параметров нагрузки на ось, а также по весовым параметрам требуется специальное разрешение. Его оформление определяется договорными отношениями между перевозчиком и заказчиком транспортной услуги. Но ни тот, ни другой порой не удосуживается осуществить требуемую процедуру. Cитуация приобрела такие масштабы, что Минтранс недавно провел рабочую встречу по системным нарушениям владельцами тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (ТКТС) порядка проезда по автодорогам общего пользования. Не беремся утверждать, но, судя по составу приглашенных – представителей Минлесхоза, Минсельхозпрода, Минэнерго, концерна «Белнефтехим», именно на предприятиях этих госструктур грешат против истины.
Первый заместитель министра транспорта и коммуникаций Григорий Глазко акцентировал: «В последнее время фиксируется значительное количество нарушений проезда по дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспорта. В частности, перевозчики и грузоотправители не всегда обращаются за специальными разрешениями на проезд ТКТС. Водители самостоятельно выбирают маршрут, зачастую масса автомобилей и осевая нагрузка не соответствуют несущей способности дорог. Нарушаются правила организации загрузки и перевозки товаров».
Справка «ТБ». Спецразрешения выдает РУП «Белдорцентр» через Единый портал электронных услуг или веб-систему предприятия в течение двух рабочих дней. Также можно подать онлайн-заявку для определения предварительного маршрута и расчета платы за проезд. Движение ТКТС без спецразрешения либо с нарушением его условий, а также отклонение от маршрута запрещаются в соответствии со статьей 18.37 КоАП (Нарушение порядка участия в дорожном движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств).
Транспортная инспекция Минтранса регулярно проводит выборочные проверки и выявляет далеко не единичные случаи нарушения действующего порядка. Один из характерных примеров: без наличия спецразрешения водитель превысил более чем на 5% установленный параметр проезда по автодорогам общего пользования, за это поплатился штрафом в размере 5 базовых величин, а владельцу транспортного средства произведен перерасчет платы за проезд – сумма доплаты в бюджет составила около 22 тыс. рублей.
С июня в статью 18.37 КоАП введена часть вторая, устанавливающая административную ответственность грузоотправителей за сверхнормативный вес автомобиля. Размеры штрафов: для виновного должностного лица грузоотправителя – от 3 до 30 БВ, для юрлица – от 50 до 100 БВ.
Контроль транспортного средства непосредственно на маршруте предполагает не только установление факта наличия соответствующего разрешения. Инспекторы сравнивают фактические характеристики транспортного средства с данными, отраженными в разрешительной документации, а также оценивают выполнение предписанных условий доставки груза. В частности, нарушением установленного порядка движения ТКТС признаются отклонение от согласованного маршрута, изменение конфигурации автопоезда, использование другого транспортного средства без надлежащего внесения изменений в разрешение. Дополнительно анализируется соответствие полученных показателей сведениям в товарно-транспортных и иных сопроводительных документах. Совокупность перечисленных обстоятельств позволяет оценить обоснованность выводов контролирующих органов и правомерность предъявленных перевозчику претензий.
ДВАЖДЫ ДВА
Перевозка негабаритного или тяжеловесного груза, как правило, начинается с математики: масса и осевая нагрузка сравниваются с нормативами, а затем привязываются к маршруту и условиям спецразрешения. Ошибка в расчете, документах или действиях приводит к начислению платы за проезд.
«В практике логистики обычно различают два связанных, но юридически разных нарушения: превышение допустимых габаритов транспортного средства с грузом и превышение допустимой массы либо осевых нагрузок, – поясняет юрист юридической компании «Экономические споры» Виктор Полещук. – В нормативной терминологии это выражается через категории «крупногабаритное транспортное средство» и «тяжеловесное транспортное средство», для которых установлен специальный порядок участия в дорожном движении, и отдельные финансовые последствия. Базовая логика проста: если хотя бы один параметр превышает установленные пределы, рейс переходит из обычного в режим специального допуска, где ключевым документом становится специальное разрешение».
Юрист далее поясняет: «Общий принцип белорусского регулирования заключается в том, что проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам допускается при соблюдении специальных условий и, как правило, при наличии специального разрешения, в котором фиксируются параметры, маршрут, срок действия и дополнительные требования, включая сопровождение и ограничения по времени движения. В организационном смысле специальное разрешение чаще всего получает перевозчик как лицо, фактически осуществляющее проезд и принимающее на себя риски остановки, запрета движения и административной ответственности. Однако в договорной конструкции стороны нередко перераспределяют обязанность по оформлению разрешений и несению связанных расходов. Например, грузоотправитель обязуется предоставить точные данные о массе, габаритах и креплении, а перевозчик – получить разрешение и соблюсти маршрут. На уровне публичного права такая договорная оговорка не освобождает нарушителя от ответственности, но существенно влияет на последующий регресс между участниками цепочки».
Справка «ТБ». Выдача специального разрешения рассматривается как административная процедура с установленными правилами подачи документов, сроками и компетентными органами. Для последующих споров полезно сохранять подтверждения подачи, переписку по согласованиям и полученный результат в неизменном виде, поскольку именно эти материалы затем используются для оценки добросовестности действий перевозчика.
По поводу того, кто платит при повреждении дороги, эксперт поясняет, что публично-правовая ответственность обычно привязана к участнику дорожного движения и соблюдению условий допуска. Внутри коммерческой цепочки окончательное распределение расходов зависит от договора и доказательств: кто предоставил исходные данные, кто отвечал за разрешение и маршрут, кто фактически допустил нарушение.
РОССИЯ: СОБСТВЕННИК ОТВЕТИТ ПО ПОЛНОЙ
В России ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства предусмотрена статьей 12.21.1 КоАП РФ. Размеры штрафов дифференцированы в зависимости от величины превышения массы или габаритов. Важный момент: с 18 июля 2025 года правила переписали – ответственность за перегруз несет собственник ТС фиксированной суммой независимо от того, кто сидел за рулем. Раньше же водителю выписывали один штраф, должностному лицу – другой, юрлицу – третий, и только при автоматической фиксации отвечал собственник. То есть Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ эта разница убрана и ответственным за все про все «назначен» собственник транспортного средства.
За превышение допустимых габаритов, массы или нагрузки на ось штраф составляет от 150 тыс. до 600 тыс. рублей в зависимости от вида и степени нарушения. При этом ответственность наступает за превышение массы или нагрузки на ось более чем на 10% (напомним, в Беларуси – более чем на 5%).
Пример. Разрешенная масса автопоезда – 38 тонн, на весах зафиксировано 44 тонны. За превышение на 15,8% в соответствии с частью 4 собственник получает штраф 300 тыс. рублей. А невыполнение требования пройти весогабаритный контроль обойдется ему уже в 600 тыс. рублей.
При выявлении нарушений нередко выясняется расхождение показателей в заявке и по факту в сторону увеличения. На этот случай в статье 12.21.1 для грузоотправителя предусмотрены части 8–10. Если в документах указаны недостоверные сведения по весовым параметрам, юрлицу грозит штраф до 600 тыс. рублей.
Ространснадзор и ГИБДД уделяют пристальное внимание грузоперевозкам. На дорогах растет число пунктов весогабаритного контроля: стационарные (весы устанавливаются на определенных участках), передвижные (соответствующее оборудование размещается на специально оборудованных площадках), автоматические (вмонтированы в дорожное полотно, а на табло высвечивается предупреждение о превышении допустимых параметров).
При выявлении нарушения инспектор составляет протокол и задерживает ТС, блокируя колеса специальным устройством до прибытия эвакуатора. Впрочем, водителю отводится время на устранение причин. Например, он может поменять расположение части груза в прицепе для перераспределения нагрузки на ось. Если не получилось, то автопоезд эвакуируют на спецстоянку. А это дополнительные траты за транспортировку и хранение авто.
Александр ЛУЦЕВИЧ, «ТБ»
При подготовке материала использованы открытые источники интернет-ресурсов