Как сообщала «ТБ», в Беларуси с 1 апреля вступило в силу Постановление Совета Министров № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» от 31 марта 2026 года. Учитывая, что каждый из нас пассажир, «ТБ» решила прежде изучить нововведения, касающиеся только пассажирских перевозок. На подмогу пришел начальник регионального отдела контроля автомобильного транспорта в Витебске областного филиала Транспортной инспекции Сергей Шатравко.
ВАС ТОЧНО СНИМУТ В 2028 ГОДУ
– Какие ключевые изменения нас ожидают?
– На деле их не так и много. Первое: раньше средствами видеофиксации в обязательном порядке оборудовались только автомобили-такси, а также перевозчики, выполняющие рейсы в нерегулярном сообщении. К последним, например, относятся владельцы микроавтобусов и автобусов, которые осуществляют заказы по доставке групп людей к месту проведения работ, поездки с туристической целью или просто выезды на природу. Требований об установке систем видеофиксации в общественном транспорте не было.
Новым документом видеофиксация должна быть теперь во всех транспортных средствах, которые перевозят пассажиров: городские маршрутки, перевозчики на пригородных, междугородных и международных маршрутах, общественного коммунального транспорта в городах. Кстати, это не белорусская новация. Такая норма закреплена и в законодательстве ряда других государств. Видеофиксация помогает разрешать конфликты между пассажирами и перевозчиками, если такие возникают, дисциплинирует людей.
Кстати, весь новый пассажирский транспорт, изготавливаемый белорусскими производителями, уже на заводе обеспечивается системами видеофиксации, а отдельные водители, чтобы обезопасить себя, за свой счет устанавливали видеорегистраторы.
Теперь это обязанность руководителей предприятий. Нововведение требует время на подготовительные финансово-затратные работы, а потому в законе предусмот-рен срок внедрения систем видеофиксации – до 1 января 2028 года.
ПРИСТЕГИВАТЬСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНО
– Еще одно требование касается оборудования транспорта ремнями безопасности для пассажиров?
– Да, все пассажирские сиденья в автобусах категории М2 и М3 должны быть оборудованы ремнями безопасности. Исключение составляют транспортные средства, где заводом-изготовителем предусмотрены стоячие места. Если говорить проще, это автобусы, предназначенные для работы на внутригородских маршрутах.
Эта норма также требует в ряде случаев подготовительных работ и становится обязательной с 1 января 2027 года. Пока допускается использование двухточечных ремней. С 1 января 2030 года в автобусах должны быть установлены исключительно трехточечные ремни. Для понимания: это ремни безопасности, которые автозаводами устанавливаются в легковых автомобилях.
СПРАВКУ ОТМЕНИЛИ, А ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ОСТАВИЛИ
– Одно из главных новшеств – исключение из правил нормы об обязательном прохождении водителями обучения по образовательной программе обучающих курсов…
– Раньше в правилах автомобильных перевозок говорилось о том, что водители транспортных средств не реже одного раза в пять лет должны проходить курсы повышения квалификации. Кроме того, правила предусматривали, что водители, которые выполняют перевозки пассажиров автомобилями-такси, а также международные автомобильные перевозки пассажиров должны были пройти обучение в рамках образовательной программы.
Последнее требование сохранилось. Таксисты знают, когда создавался реестр автомобильных перевозчиков в нерегулярном сообщении, мы требовали документы о прохождении водителем обучающих курсов и сведения о повышении квалификации. Сейчас не будем требовать документы о прохождении курсов. Но повышение квалификации раз в пять лет никто не отменял. Это касается всех водителей.
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ОБЯЗАТЕЛЕН
– Думается, это новшество обрадует таксистов, а закрепленная норма об обязательном заключении трудовых договоров разочарует.
– В 2024-м, когда в действие вводился Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, было изначально прописано, что перевозчики должны заключать с водителями транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров, трудовой договор. Но потом Постановлением № 809 от 1 ноября 2024 года такое требование было исключено.
Предполагаю, что руководителям таксопарков, где многие водители работали по договорам подряда, дали передышку. Юридически трудно было расторгнуть в одночасье уже подписанные документы. Теперь заключение трудового договора с водителем снова становится обязательным требованием.
СПОСОБ ОПЛАТЫ МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬ ТОЛЬКО ПАССАЖИР
– Новым постановлением введен запрет на изменение способа оплаты в процессе поездки в такси. Что это значит?
– Этот пункт правил вступит в силу с 1 октября. Думается, к этому моменту соответствующие службы выработают определенную систему.
Из опыта работы, я бы не назвал вопросы способа оплаты актуальными. Почему они вообще возникают? Иногда человек заказывает поездку в такси по безналичному платежу, считая, что у него там достаточно средств. А в диспетчерской при оплате видят: денег не хватает. Чаще сами диспетчеры в таких случаях и меняют способ оплаты.
Теперь предполагается, что это может сделать только заказчик перевозки, то есть пассажир. Логично. Но что делать, если к нему диспетчер уже направил водителя машины, который работает исключительно по безналу? Как пассажир с ним будет расплачиваться наличными?
Отдельно отмечается, что диспетчеры такси обязаны передавать в налоговые органы данные о заказах, включая ID водителя. Приняты меры, исключающие необоснованно высокую стоимость поездки при заказе «от борта».
ПЛАФОН ОТЦЕНТРОВАЛИ
– Говорят, новые требования коснулись и внешнего оформления такси…
– Незначительно. Теперь четко указано, что опознавательный фонарь должен располагаться строго по центру крыши автомобиля-такси. В настоящий момент, если присмотреться, кто-то смещает его назад, кто-то вперед, кто-то в бок. Ныне такие вольности недопустимы.
СТАЖ И КОНКУРС
– Неожиданно сократился стаж водителя, достаточный для работы на школьном автобусе.
– Зная положение дел в этой сфере, я бы это неожиданностью не назвал. Как правило, школьные автобусы находятся на балансе бюджетных организаций, где ощущается дефицит кадров. Ранее стаж работы водителя, достаточный для управления школьным автобусом, составлял три года. Теперь он сокращен до одного года. Такое послабление поспособствует решению кадрового вопроса.
– Внесены изменения и при проведении конкурсов на право выполнения регулярных пассажирских автоперевозок…
– Раньше в каждом регионе были свои положения о конкурсе. Сейчас такое положение одно на всю страну. Среди основных обновлений: в состав конкурсной комиссии могут входить представители организаций, отвечающих за безопасность перевозок на конкретной территории, а их включение возможно только с личного согласия. Также отныне заседание комиссии считается правомочным, если присутствует более половины ее членов. Установлены единые критерии оценки заявок.
Беседовал Геннадий ЗАКРЖЕВСКИЙ, «ТБ»