Европейский совет по безопасности на транспорте (ETSC, European Transport Safety Council) выпустил очередной отчет о серьезных ДТП в Европе. Помимо прочего, в докладе содержится следующий вывод: «Правительства большинства стран не могут существенно повысить уровень безопасности дорожного движения, в том числе из-за неполной картины количества травм на дорогах и отсутствия данных о том, где и когда произошли несчастные случаи».
Официально в ЕС ежегодно регистрируются около 1,291 млн случаев травматизма, из которых 141 тыс. считаются серьезными. В ETSC сомневаются в достоверности последнего показателя: «Эта цифра, скорее всего, занижена из-за несоответствий в сборе данных и иногда из-за того, что полиция не регистрирует значительное количество происшествий». Часть их оказывается вне поля зрения стражей порядка: «Полиция может неверно оценить тяжесть травм и редко выезжает на подавляющее большинство случаев с участием пешеходов и велосипедистов, если в них не было задействовано транспортное средство».
Статданные о дорожном травматизме подают и учреждения здравоохранения. Но, во-первых, правительствам часто не удается интегрировать эту информацию со статистикой полиции, во-вторых, медстатистика такая же неполная, как и у полицейских. Есть претензии к обработке данных медучреждений, которые обычно не собирают информацию о том, где и когда происходят несчастные случаи, что важно для выявления мест повышенного риска.
Эксперты ETSC для эксперимента взяли статистику в одной западноевропейской стране (Нидерланды) и одной восточноевропейской (Чехия). Догадки экспертов в целом подтвердились.
Согласно отчету ETSC, в Чехии в полицейской базе данных содержится информация только о 43% травм при ДТП, зарегистрированных в системе медицинского госстрахования. В полицейской базе данных Нидерландов содержится информация примерно о 65% серьезных травм, полученных в результате столкновения с ТС, и только о 12% лиц, получивших травмы без участия авто.
Учет ДТП правоохранителями базируется в основном на присутствии ТС. Если столкнулись и втихую разъехались два самокатчика, еврогаишники, скорее всего, инцидент пропустят – у них обычно есть дела поважнее. Врачи же ориентируется на травмы и их тяжесть, игнорируя транспортную составляющую.
Прежние методики учета ДТП долгие годы удовлетворяли тех, кто занят дорожной безопасностью, то есть были довольно достоверными. Что же у них в Европе случилось? Изменился характер дорожного движения, в том числе за счет роста доли велосипедов, мотоциклов и всего того, что в ЕС называют средствами микромобильности (электровелосипеды, электросамокаты, моноколеса и т.п.), но никак не могут классифицировать. ДТП с велосипедами и скутерами действительно регистрируются полицией куда реже, чем с ТС. Но странно винить в этом только полицию – самокатчики и велосипедисты, как правило, сами улепетывают с места аварии, если обошлось без серьезных травм.
Когда европейцы в 2010–2020-х принялись одну за другой выдвигать инициативы, направленные на снижение смертности на дорогах ЕС, вплоть до нулевого травматизма (Vision Zero), сама статистика просигнализировала о сбое: смертность сокращалась быстрее, чем травматизм.
Справка «ТБ». По данным ETSC, в 2013–2023 годах количество серьезных травм в 24 государствах – членах ЕС сократилось на 13%, в то время как общая смертность на дорогах – на 16%.
Очевидно, что для учета евроаварий придется искать какие-то новые подходы, интегрирующие данные полиции и здравоохранения. Но это далеко не все: качественно улучшить безопасность дорог ЕС эксперты предлагают с помощью методики «Безопасная система». В ней – шесть элементов: безопасный менеджмент, безопасная скорость, безопасные дороги, безопасные ТС, безопасное поведение участников дорожного движения, помощь после ДТП.
У нас часто считается, что недостоверная статистика – это непременно результат сознательной фальсификации, производимой с корыстными целями. Из отчета ETSC следует, что это далеко не всегда так: меняется обстановка – возникает нужда в смене методологии подсчета.
Алексей КАРАМАЗОВ