Важный для безопасности транспортных коммуникаций в современном городе вопрос влияния придорожной рекламы на внимание водителей был поднят на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Мингорисполкоме 24 июня. Размещение рекламных конструкций на автомагистралях предполагается упорядочить специальной концепцией оценки влияния наружной рекламы, установленной вдоль дорог. Проект документа обозначает места, где размещение наружной рекламы недопустимо, а также перечисляет факторы, создающие риски дорожной безопасности.
Выступивший докладчиком по этому вопросу замначальника УГАИ ГУВД Мингорисполкома Денис Ливанович, как сообщает телеграм-канал ведомства, отметил, что высокая плотность современных рекламных конструкций (электронных табло, светодиодных экранов и пр.) формирует избыточную визуальную нагрузку на участников дорожного движения, что отвлекает их от восприятия дорожной обстановки и создает дополнительные риски совершения ДТП. При этом от недостаточной проработанности нормативных документов страдает и сама рекламная индустрия. Отсутствие соответствующего нормативно-правового акта затрудняет процесс согласования, контроля и надзора за размещением рекламных объектов на территории столицы.
Получается палка о двух концах: и риски для безопасности движения налицо, и пробуксовка административных процедур, связанных с рекламной деятельностью, то и дело случается. Миссия концепции, по словам Дениса Ливановича, заключается в том, чтобы сформулировать общие принципы для установки рекламы как для коммерческих, так и для госорганизаций, вовлеченных в рекламную деятельность, а также контролирующих согласующих органов. Без этих принципов регулировать «наружку» затруднительно, а с учетом перспектив развития цифровых технологий в рекламе еще и невозможно. Кстати, динамические и цифровые рекламные носители отвлекают водителя сильнее, чем обычные щиты.
Замначальника УГАИ ГУВД Мингорисполкома прав: каждый стандартный рекламный щит наиболее распространенного формата 3х6 метров (билборд), установленный у дороги, становится элементом дорожной инфраструктуры, интегрируется в придорожные коммуникации, определенным образом влияет на трафик и аварийность. Во всем мире существуют нормативы, регулирующие расстояние от рекламной конструкции до края дороги, дорожных знаков, светофоров, аналогичных конструкций. С годами они, кстати, стареют: меняются и транспорт, и сама дорога, и техсредства обеспечения дорожной безопасности, и характер трафика. Поэтому наряду с отраслевыми стандартами нужны концептуальные принципы, тем более на повестке дня – формирование целостных интеллектуальных транспортных систем, куда рано иди поздно придется интегрировать и придорожную рекламу.
В русскоязычных СМИ часто принято сомневаться в том, что «наружка» не просто отвлекает водителя, но и непосредственно влияет на аварийность. Между тем исследования показывают, что в местах установки придорожных рекламных конструкций водители чаще склонны допускать съезд с дороги, сокращать дистанцию с движущимся впереди транспортным средством, не замечать предписания дорожных знаков, не включать указатель поворота и т.п.
Так что сегодня даже Всемирная организация здравоохранения рекомендует принимать меры по учету интересов безопасности дорожного движения, что может быть достигнуто… путем установления требований к характеристикам, содержанию и местам установки наружных рекламных носителей. Да, это про те самые общие принципы наряду с конкретными стандартами. Так что необходимость единой концепции придорожной наружной рекламы очевидна.
Концепция оценки влияния наружной рекламы, установленной вдоль автодорог, планируется к вынесению на заседание Мингорсовета депутатов для одобрения и утверждения, поэтому скоро мы сможем непосредственно оценить содержание как документа в целом, так и его отдельных положений.
Иван ДУБОВЕЙ