5 мая в Беларуси завершилось общественное обсуждение изменений, которые предлагается внести в Правила автомобильных перевозок пассажиров, утвержденные Постановлением Совмина № 972 от 30 июня 2008 года. Жизнь не стоит на месте, и пассажирский транспорт (особенно такси и автобусы) в обозримой перспективе ждут ощутимые перемены.
Что обсуждали? Во-первых, предлагается оснастить все транспортные средства, выполняющие внутриреспубликанские перевозки, средствами видеофиксации (с начала 2028 года) и ремнями безопасности (с начала 2027 года). Во-вторых, проект постановления направлен на то, чтобы исключить из практики перевозчиков отказ при бронировании места («черные списки» пассажиров), смену способа оплаты уже в процессе обслуживания в такси, завышенное ценообразование, осуществляемое водителем в обход диспетчерских служб и специализированных приложений.
Есть в обсуждавшихся коррективах и элементы либерализации – например, отмена требования к водителям, работающим в такси и выполняющим международные пассажироперевозки, проходить обязательные курсы. К слову, начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Андрей Гладкий, которому в эти майские дни довелось чуть ли не ежедневно комментировать ход обсуждения проекта, обещал и впредь стараться либерализовать некоторые нормы правил автоперевозок пассажиров.
Ключевое новшество – видеофиксация. Для такси ее сделали обязательной еще в 2024 году, результат признан позитивным: количество жалоб пошло на убыль. Логично распространить этот опыт на более широкий круг ТС, осуществляющих пассажирские автоперевозки. Эффект двоякий – повышение как качества обслуживания, так и безопасности, причем и водителя, и пассажира. Сроки установки видеокамер предлагаются вполне реалистичные – три года.
Гораздо сложнее блок вопросов, связанных с ценообразованием и оплатой в такси. Здесь важно найти баланс между интересами перевозчика и пассажира. Среди обсуждавшихся тем – даже легализация отказа пассажира от оплаты поездки в определенных ситуациях. «Было много резонансных случаев, когда за перевозку пассажира на небольшое расстояние таксист взимал достаточно внушительную сумму, которая не всегда была по карману клиенту, – пояснил Андрей Гладкий. – Чтобы избежать подобного, мы предлагаем внести норму, которая обяжет водителя такси до начала поездки озвучивать пассажиру ее ориентировочную стоимость. Так пассажир почувствует себя защищеннее и будет понимать, устраивает ли его поездка за такую стоимость или он от нее откажется».
Не менее сложны споры вокруг способов оплаты – скажем, заказал такси с оплатой карточкой, по прибытии столкнулся с требованием рассчитаться наличными. Или выдача чека: если в машине нет совмещенного с таксометром кассового аппарата, он может быть только электронным. Устранить все эти предпосылки для конфликтов между пассажиром и перевозчиком и призвано обсуждение проекта постановления внутри профессионального сообщества. Оно, кстати, оказалось активным – 36 предложений, многие из которых высоко оценены Минтрансом и будут учтены при доработке проекта.
С «черными списками» все однозначно – они дискриминируют пассажира и противоречат конституционным нормам. Ясна ситуация и с ремнями безопасности в автобусах: уровень безопасности, достигнутый на международных пассажирских маршрутах, теперь будет распространен и на междугородные.
Очередной этап обновления условий работы отрасли вряд ли был возможен, если бы в минувшем году в ней не установились действующие правила игры начиная с единого реестра, сделавшего пассажирские перевозки в нерегулярном сообщении более прозрачными и безопасными.
Справка «ТБ». По состоянию на 30 апреля 2025 года в реестр включены 142 диспетчера такси (100% действующих), 5300 перевозчиков такси, 33 120 водителей, 24 тыс. автомобилей.
Сейчас, подчеркнул Андрей Гладкий, на рынке присутствует больше водителей такси, чем в дореестровый период, возросли выручка перевозчиков и поступления в бюджет. В такой конкурентной среде дальнейшее повышение качества услуг не только необходимо, но и неизбежно.
Иван ДУБОВЕЙ