Завершилось общественное обсуждение проекта постановления Министерства транспорта и коммуникаций «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 июня 2015 г. № 27 «О нахождении граждан и размещении объектов в зонах повышенной опасности». В нем предлагаются существенные коррективы к действующей ныне редакции правил, которые по просьбе «ТБ» комментирует заместитель Брестского транспортного прокурора, советник юстиции Юлия Акулич.

ОБСТАНОВКА ДИКТУЕТ

– При ознакомлении с проектом создалось ли у вас мнение об этом документе и его взаимосвязи с обстановкой на железных дорогах и вблизи них?

– Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, проезда и перехода через железнодорожные пути действуют в Беларуси уже 10 лет, и только единожды (в 2021 году) в них были внесены изменения, касающиеся норм поведения граждан на железнодорожных путях, перегонах, железнодорожных станциях, разъездах, остановочных пунктах, пассажирских платформах, а также на других объектах общего пользования.

Предлагаемые изменения обусловлены прежде всего складывающейся обстановкой по обеспечению безопасности на железной дороге, профилактикой гибели и травмирования людей, а также позволяют реагировать на негативные тенденции в указанной сфере.

На уровне прошлого года остаются данные о числе лиц, пострадавших на железной дороге в Брестской области (Барановичский, Пинский, Березовский, Дрогичинский районы) за 6 месяцев 2025 года: два человека погибли, еще двое пострадали.

– Что особенно настораживает?

– Сохраняется тенденция гибели и травмирования среди социально уязвимых слоев населения: пенсионеров и инвалидов. В приведенной статистике таких пострадавших на Брестчине трое. В конце мая поездом региональных линий на перегоне Боровцы – Домашевичи (Барановичский район) травмирована 82-летняя местная жительница, которая вблизи железнодорожного полотна собирала щавель. В своем преклонном возрасте она не услышала сигналов большой громкости, подаваемых машинистом, что повлекло экстренное торможение состава. Пострадавшую передали бригаде скорой помощи.

Основные причины травмирования граждан железнодорожным транспортом – собственная беспечность пострадавших и нарушение Правил нахождения в зоне повышенной опасности: пересечение путей в непосредственной близости перед поездом и нахождение в неустановленном месте, поэтому нормативная доработка правил – один из механизмов ориентировать сознание граждан на законопослушное поведение.

ТОЧКА ОТСЧЕТА ДЛЯ «ПЕРЕХОДНОГО» ВОЗРАСТА

– Можем ли мы говорить о существенном ужесточении действующих правил или

о простом приведении их в соответствие с меняющимися привычками людей?

– Предлагаемая редакция не ужесточена, а скорее направлена на конкретную регламентацию действий и поведения граждан на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта для минимизации факторов, способствующих несчастным случаям.

Как показывает статистика предыдущих лет, ежегодно под колесами поездов гибнут дети. В 2025 году в стране уже произошло шесть трагических случаев с детьми. В Брестской области детского травматизма не зафиксировано, в том числе и благодаря слаженной деятельности локомотивных бригад, дважды предотвративших наезд. Так, в апреле две учащиеся младших классов одной из школ Ганцевичей пробегали по железнодорожному пешеходному переходу перед проходящим поездом. Путем применения экстренного торможения машинист предотвратил травмирование.

Положения о контроле за детьми при посадке и высадке из поезда были заложены еще в первоначальной редакции правил, предлагаемая же формулировка конкретизирует возраст сопровождаемых – до 14 лет. Она также дополнена указанием о необходимости сопровождать несовершеннолетних при переходе по железнодорожному пешеходному переходу, держа ребенка за руку либо удерживая на руках.

Зачастую причиной гибели и травмирования (ожоги, удар током, падение на путь или под колеса поезда) становится «зацепинг», когда правила безопасности нарушают сознательно, чтобы сделать селфи или снять экстремальное видео. Несмотря на наличие административной ответственности за такое правонарушение, в новой редакции правил для более четкого понимания расширено описание запрещенных действий, связанных с «зацепингом».

– А как от описания явления перейти к действиям?

– Важно, чтобы правила безопасности были не только на бумаге. Необходимо их интегрировать в учебный процесс, формировать у подростков мотивацию их соблюдать для сохранения жизни и здоровья, а не с целью избежать наказания. Именно по-

этому Брестская транспортная прокуратура регулярно проводит профилактические мероприятия среди подростков, инициирует яркие социальные проекты.

В этом году опробован новый метод: к профилактическим мероприятиям прокуратуры приобщаются учащиеся транспортных классов, которые в игровой форме рассказывают сверстникам о зонах повышенной опасности.

СИГНАЛ ОПАСНОСТИ – ДЛЯ ВСЕХ

– Передвижение людей по железнодорожным пешеходным переходам без спешивания, а также на самокатах, велосипедах и скутерах было запрещено предыдущей редакцией правил. Каким образом этот аспект регламентирован в новой редакции?

– Перечень транспорта расширен: в него включены мотоблоки, мотоциклы, мопеды, самокаты, велосипеды, роликовые коньки, лыжи и иной спортивный инвентарь, а также средства индивидуальной мобильности, за исключением инвалидных колясок. Подробное описание порядка пересечения железнодорожных переходов связано с целью избежать неправильного толкования гражданами тех положений ПДД, где говорится о возможности велосипедиста не спешиваться при пересечении проезжей части дороги по велосипедному переезду, велосипедной дорожке, пешеходному переходу.

Проезд через пути осуществляется только по переездам, при этом следует уступать дорогу железнодорожному транспортному средству. Обратный пример: в прошлом году при пересечении железнодорожного полотна по переходу пострадали две молодые велосипедистки на станциях Ляховичи и Лунинец.

В мае благодаря бдительности машиниста и своевременному применению экстренного торможения удалось избежать травмирования подростка, который переезжал железнодорожный пешеходный переход в Барановичах на электросамокате и в наушниках.

Проход по путям или нахождение на них в местах, не предназначенных для их пересечения, а также нарушение ПДД лицом, управляющим велосипедом, являются административными правонарушениями и наказываются штрафом согласно ч. 4 ст. 18.2 и ст. 18.20 КоАП.

Обращает на себя особое внимание предложенное нововведение о запрете пешеходам пересекать железнодорожные пути по переходу при работающем красном световом сигнале устройства автоматической сигнализации. Причина: пешеходы зачастую игнорируют звуковой и световой сигналы опасности, поскольку воспринимают их исключительно как руководство для водителей транспортных средств.

КНУТОМ И ПРЯНИКОМ ПО ТРАВМАТИЗМУ

– Пожалуй, включение целой новой главы, касающейся выпаса и перегона домашних животных, затронет многих. Чем вызвано столь существенное дополнение правил?

– Административным законодательством уже предусмотрена ответственность за выпас скота вблизи железнодорожных путей и прогон животных через пути с наложением взыскания в виде штрафа до 10 базовых величин. Совершение таких правонарушений не является характерным для Брестской области: за 2024-й и истекший период 2025-го зафиксирован лишь один факт в Ивановском районе, когда местный житель пригнал скот пастись вблизи железнодорожных путей станции Янов-Полесский.

Включение новой главы направлено на определение четкого порядка выпаса животных с учетом определенного расстояния от железной дороги, запрета на выпас в полосе отвода, а также правил перегона скота через железнодорожный переезд. Все эти факторы влияют на безопасность движения и, конечно, сохранность поголовья.

В проекте предусмотрено заблаговременное уведомление дистанций пути при массовом (более 500 единиц) прогоне скота, а также определено, какие животные отнесены к сельскохозяйственным и какое количество животных образуют стадо.

– Для правопорядка на железной дороге нужны синхронные действия милиции, прокуратуры, системы ЖКХ, аграриев. Как это осуществимо на практике?

– При осуществлении надзора за исполнением законодательства на транспорте Брестской транспортной прокуратурой уделяется особое внимание соблюдению установленных правил безопасности в зонах повышенной опасности. Вырабатываются решения с целью минимизировать негативные тенденции и предотвратить гибель граждан от внешних причин в Брестском транспортном регионе.

С учетом предлагаемых изменений и дополнений в правила видится необходимой  корректировка административного законодательства для соблюдения принципа социальной справедливости и неотвратимости наказания за нарушение правил безопасности на объектах железнодорожного транспорта.

Вопросы задавал Аркадий РОМАНОВ