1 сентября в РФ вступят в силу новые правила проведения медицинского освидетельствования водителей, которые могут находиться в нетрезвом состоянии. Регламент касается химико-токсикологического исследования организма водителей транспортных средств, сообщают российские СМИ. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2031 года.
Согласно приказу Минздрава РФ, нововведения призваны минимизировать возможность намеренного затягивания водителем процедуры, в том числе с целью снизить уровень содержания алкоголя в организме. Если он не может сдать мочу на анализ в течение установленного 30-минутного лимита по состоянию здоровью или не успевает сделать это в срок, врачи возьмут на анализ кровь. Кроме того, фиксация результатов исследований будет вестись как на бумажном носителе, так и на электронном. Предоставленный для анализа биоматериал будет храниться в медицинском учреждении как минимум в течение трех месяцев с даты выдачи результатов, а результаты масс-спектрометрии в электронном виде на протяжении пяти лет.
КАК СЕЙЧАС
Как и у нас, в РФ обычно водителю с внешними признаками опьянения сперва предлагают пройти освидетельствование на месте остановки автоинспектором. Нужно дважды подышать в алкотестер с интервалом в 20 минут, при этом прибор должен быть поверенным и сертифицированным, а инспектор обязан предъявить соответствующие документы.
Если результат вызывает у водителя сомнения, он имеет право потребовать медосвидетельствование в лечебном учреждении. Как и в случае отказа от освидетельствования на месте, инспектор предложит проехать к врачу. Кроме того, иногда медосвидетельствование (именно эта процедура претерпит изменения) могут предложить пройти и после отрицательного продува алкотестера: если есть основания полагать, что водитель находится в состоянии не алкогольного, а наркотического опьянения.
Справка «ТБ». По действующим в России нормам клинические признаки опьянения содержат 17 пунктов, включая: неадекватность поведения, в том числе сопровождающуюся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции; инъецированность склер; гиперемию или бледность видимых слизистых; сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз; учащение или замедление дыхания; тахикардию или брадикардию; сужение или расширение зрачков; пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами; тремор век и (или) языка, рук; нарушения речи в виде дизартрии и др.
НЕ МОЧА, ТАК КРОВЬ
С 1 сентября в РФ водителю необходимо дать обязательное письменное согласие на прохождение медосвидетельствования, отказ от которого будет считаться полноценным отказом от процедуры, что автоматически ведет к лишению прав. Авторы нововведения надеются, что в этом случае будут исключены спорные ситуации, когда водитель утверждает, что не отказывался от поездки к врачу, а инспектор настаивает на обратном.
Интервал между двумя продувами в алкотестер увеличивается с 20 до 25 минут. На сдачу анализа мочи будет отведен ровно час, если этот срок будет просрочен, водителю придется сдавать анализ крови. Ранее некоторые водители намеренно затягивали сдачу мочи, дабы попытаться протрезветь. Как и в случае серьезного ДТП, когда врачи получат право сразу взять кровь на анализ, не проводя предварительного алкотеста выдыхаемого воздуха (если водитель без сознания, то письменного согласия не потребуется). Предполагается, что это ускорит медицинскую помощь пострадавшим. Но, скорее всего, исключение сделано для тех случаев, когда анализ у пострадавшего водителя забирали слишком поздно и все следы алкоголя уже исчезли.
Если алкотестер не зафиксировал алкоголь в выдыхаемом воздухе, но визуальные признаки демонстрируют, что человек мог употреблять спиртные напитки или наркотические вещества, инспектор выдаст водителю направление в специализированное медучреждение (в перечень веществ, наличие которых будут проверять, добавят мефедрон; ранее обследование ограничивалось кокаином, опиатами и каннабиноидами).
В случае отказа от медосвидетельствования водитель будет оштрафован на 45 тыс. российских рублей (около 1665 белорусских по текущему курсу), его также лишат права управления транспортным средством сроком от полутора до двух лет. При этом как отказ может быть расценено не только уклонение от процедуры, но и нежелание водителя подуть в прибор или попытка подменить образец биоматериала, а также игнорирование под согласием на медосвидетельствование.
БЕЛАРУСЬ: СПОРНЫЕ СИТУАЦИИ СВЕДЕНЫ К МИНИМУМУ
Как и в России, у нас инспектор ГАИ при наличии признаков опьянения у водителя (шаткая походка, покраснение, сужение или расширение зрачков глаз, запах алкоголя изо рта, нарушение речи, спонтанные движения глаз и др.) и при спорных ситуациях имеет право доставить его на медицинское освидетельствование. А спорные ситуации – это когда необходимость проведения медосвидетельствования водителя продиктована его психофизическим состоянием, или в силу сложившихся обстоятельств (например, у алкотестера просрочен срок сертификации), или при продуве алкотестера наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе зафиксировано в концентрации, отличающейся от значения 0,3 промилле в пределах погрешности, либо же в концентрации менее 0,3 промилле имеются одновременно три и более признака опьянения. Кроме того, нередки случаи, когда полученный результат указывает на наличие в одной пробе концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,8 и более промилле, а в другой – менее 0,8 промилле, а также если был прерван один либо оба выдоха.
В прежней редакции Положения № 497 Совмина о порядке проведения освидетельствования физлиц отсутствовали случаи, когда освидетельствуемый обязан был сдавать биологические образцы для лабораторного исследования, что порождало массу проблем в правоприменительной практике. Бывало, алкотестер показывает 0,3 или 0,37 промилле, водитель заявляет письменные и устные ходатайства о заборе у него биологических образцов для лабораторного исследования, а врачи отказывают. Водитель затем самостоятельно сдает кровь для лабораторного исследования, а там нули по всем показателям.
В редакции Положения № 497 вероятность спорной ситуации сведена к минимуму: «В тех случаях, когда при проведении пробы с использованием средства измерения концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составляет менее 1,0 промилле или концентрация паров абсолютного этилового спирта составляет менее 500 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха, а также когда физическим лицом прерван выдох при проведении пробы с использованием средства измерения, в обязательном порядке через 5–10 минут после проведения первой пробы проводится повторная с использованием средства измерения».
А еще врач может попросить водителя, доставленного на медосвидетельствование, сдать биологические образцы (кровь, слюна, моча). Это обязательно в следующих случаях: при показаниях от 0,2 до 0,45 промилле в одной из проведенных проб (пограничное состояние); при показаниях в одной пробе 0,3 и более промилле, а в другой – 0,3 и менее промилле; при освидетельствовании участников ДТП с пострадавшими; при положительном результате экспресс-теста на наркотики.
Кстати, в предыдущей редакции Положения № 497 имелось только определение термина «состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (состояние наркотического опьянения). По мнению минского адвоката Павла Латышева, исходя из определения «состояние наркотического опьянения», при освидетельствовании водителя должны одновременно выполняться два условия: в биологическом образце должны быть обнаружены наркотические или иные вещества, входящие в перечень соответствующих веществ, закрепленных в постановлении Минздрава № 19; выявлена совокупность нарушений физических и (или) психических функций, вызванных именно потреблением наркотических веществ.
В новой редакции Положения № 497 введено новое понятие – «факт потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ», под которым понимается наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биообразцах у физического лица при отсутствии нарушений физических и (или) психических функций вследствие потребления соответствующих наркотических средств или других веществ. Иначе говоря, в организме водителя обнаружены соответствующие наркотические вещества, но они не вызвали нарушений физических и (или) психических функций. Введение этой нормы минимизировало вероятность привлечения к ответственности в случае выявления в организме запрещенных веществ, входящих в состав лекарственных средств, находящихся в свободном доступе. Например, в корвалоле, который имеется в свободной продаже и в инструкции нет запрета на управление ТС после его приема, содержится наркотическое вещество – фенобарбитал, период выведения которого после единичного приема фенобарбитала составляет 10–14 суток.
Весьма часто водителей при обнаружении этого вещества в организме при формальных якобы признаках нарушений физической (психической) активности привлекали к ответственности по ч. 1 ст. 18.16 КоАП даже при наличии рецептов от врача о необходимости приема корвалола. Установление при освидетельствовании такого факта потребления не влечет ответственности, но может послужить фактом постановки на профилактический учет к наркологу.
И еще: отказ от процедуры медосвидетельствования на любой стадии у нас обернется штрафом в 200 базовых величин с лишением водительских прав на пять лет.
Матвей ПРОХОРОВ
