Сегодня Транспортная инспекция работает в рамках законодательства о контрольной (надзорной) деятельности, имеет специальные автомобили, форменную одежду, право остановки транспортных средств (в том числе в движении), право контрольной закупки, возможность вести административный процесс по 33 статьям и 53 частям Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, регулировать транспортную деятельность посредством лицензирования.
Контрольная деятельность в 2016 году осуществлялась с целью минимизации количества нарушений на системной основе с учетом особенностей осуществления транспортной деятельности в регионах, оценки рисков нарушений по результатам предыдущих периодов с использованием собственных сил и ресурсов. В республике за прошлый год проведено313 плановых и 10 внеплановых проверок, в итоге выявлено 2511 нарушений законодательства в области автомобильного транспорта.
В результате проведенных контрольных мероприятий на линии проверена работа более 195 тысяч автотранспортных средств, выявлено 29 326 нарушений законодательства в области автомобильного транспорта, составлено 15 163 акта проверок, выдано 8648 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства, направлено 2956 сообщений в другие органы контроля и надзора.
Из общего числа выявленных за прошлый год нарушений законодательства в области автомобильного транспорта 13,7 тысячи нарушений (46,7%) влияли на безопасность транспортной деятельности (за 2015-й – 50,2% от общего числа нарушений). Это:
выполнение перевозок без государственного технического осмотра – 3245 фактов;
выпуск на линию транспортного средства без проведения контроля его технического состояния – 1251;
допуск водителя, не прошедшего предрейсового медицинского осмотра, к выполнению автомобильных перевозок – 1187;
нарушение водителем режима труда и отдыха – 6093;
допуск к участию в дорожном движении транспортного средства с неисправностями, при которых запрещается участие в дорожном движении, – 1924.
По выявленным нарушениям законодательства материалы в отношении 304 перевозчиков направлены в Минтранс для принятия решения.
Транспортной инспекцией особое внимание уделяется контролю порядка осуществления автомобильных перевозок без наличия лицензии. При проведении совместных с работниками ИМНС проверок выявлено 89 подобных фактов.
Кроме того, ТИ за 2016 год проведено 450 контрольных оформлений заказов на оказание услуг по автомобильной перевозке пассажиров, в результате которых выявлено 113 фактов осуществления деятельности без наличия лицензии. По выявленным фактам составлено 65 протоколов по части 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Одним из важных элементов контроля транспортной деятельности в целях сохранения автомобильных дорог республики является контроль за проездом тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (весогабаритный контроль), который осуществляется с использованием стационарных и передвижных постов.
За прошлый год 91% проверенного транспорта осуществлял свою деятельность без нарушений: из 53,3 тысячи взвешенных ТС только 4,6 тысячи следовали с превышением допустимых весогабаритных параметров.
В доход республиканского бюджета по результатам контроля поступило 2,44 миллиона рублей. Рост по отношению к 2015 году составил 15,8%.
За нарушение порядка участия в дорожном движении ТКТС привлечено к административной ответственности 2,9 тысячи человек, в отношении которых вынесены постановления о наложении административного взыскания на общую сумму 1,1 миллиона рублей.
В настоящее время завершена реализация проекта внедрения на автодорогах системы динамического высокоскоростного взвешивания. Новая система весогабаритного контроля с использованием новейших технологий позволит более эффективно производить анализ движения ТКТС в потоке транспортных средств и выявлять нарушителей с большей долей вероятности.
С августа 2013 года Транспортная инспекция в соответствии с законодательством осуществляет контроль на платных дорогах. За три года удалось минимизировать количество нарушений проезда по платным дорогам. Так, если за первый месяц работы системы (август 2013 года) зафиксировано 94 тысячи нарушений, то в настоящее время ежемесячно фиксируется не более 5 тысяч.
Сегодня ежесуточно формируется не более 140–150 нарушений проезда по платным дорогам, из них 22% – транспорт РБ, 78% – иностранные ТС. Из общего количества нарушений нерезидентов 37% составляет грузовой транспорт и 63% – легковой. Основным фактором нарушения проезда по платным дорогам – 73 % – является отсутствие бортового устройства.
Транспортная инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет контроль за организацией обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов, выполняет функции полномочного органа по расследованию авиационных происшествий.
В 2016 году ТИ в полном объеме приступила к осуществлению контроля за организацией обеспечения безопасности полетов в рамках международных соглашений путем проведения инспекционных проверок.
В ходе проведения различных видов проверок особое внимание уделялось авиационной безопасности, соблюдению пропускного и внутриобъектового режима, состоянию периметрового ограждения, техническому оборудованию контрольно-пропускных пунктов, укомплектованности подразделений авиационной безопасности сертифицированными специалистами, полноте и качеству разработанных документов по обеспечению авиационной безопасности в авиационных организациях Республики Беларусь.
При выполнении функции полномочного органа по расследованию авиационных происшествий Транспортной инспекцией проведено расследование авиационного происшествия и двух серьезных авиационных инцидентов.
В ходе осуществления функции мониторинга безопасности транспортной деятельности по результатам сбора и учета транспортных происшествий ТИ ежедневно информирует руководство Минтранса с целью принятия оперативных решений, готовит и предоставляет в министерство обобщенные сведения.
В рамках выполнения задач Транспортная инспекция за прошлый год обеспечила поступление доходов в республиканский бюджет в размере 54,59 миллиона рублей, что в 1,2 раза превышает доходы за 2015-й.
Доля расходов государства на содержание Транспортной инспекции к поступлениям доходов в бюджет от деятельности инспекции составила 19% (2015-й – 18%).
Подготовила Елена ЕМЕЛЬЯНОВА