МВД РФ предложило изменить правила проведения предварительной проверки водителей на состояние опьянения. Предполагается, что автоинспекторы будут использовать новые экспресс-тесты, способные по выдоху и слюне определять, есть ли в организме водителя следы алкоголя или наркотиков.

Если прибор подтвердит признаки опьянения, то водителя обяжут «продуться» через алкометр, а затем направят на освидетельствование у врача. Как пишет газета «Коммерсантъ», в МВД уверены, что это новшество ускорит процесс проверки и снизит количество конфликтных ситуаций.

16 февраля МВД опубликовало проект поправок к правилам освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения, который будет обсуждаться до 3 марта. Ведомство планирует ввести в правовое поле новые приборы, определяющие в выдохе следы этанола и по слюне – следы наркотиков. Ввести новые тесты по слюне предлагалось еще шесть лет назад, когда было разработано техническое задание для поставщиков: вес прибора не должен превышать 400 граммов, питаться он должен от прикуривателя или 220-вольтной розетки. Но к инициативе возникли вопросы у экспертов, Минздрава и ряда других ведомств.

Сейчас автоинспекторы, что в России, что в Беларуси должны обращать внимание на запах алкоголя изо рта водителя, неустойчивость позы, нарушение речи, изменение окраски лица и поведение, не соответствующее обстановке. Даже один из этих признаков является основанием для отстранения от управления автомобилем с последующим освидетельствованием (то есть «продувку») через алкометр или, если это необходимо, направлением на медосвидетельствование у врача.

Показание нового прибора будет считаться еще одним таким признаком. Проверка по слюне занимает не более пяти минут, при этом выходить из машины необязательно. Если тест ничего не обнаружит (и других признаков опьянения нет), то автомобилиста отпустят, а в случае подтверждения наличия в организме запрещенных веществ его отстранят от управления машиной и направят на стандартные проверки. Причем от тестирования можно отказаться – водительских прав за это не лишат.

У тестирования есть несколько условий: процесс должен фиксироваться на видеорегистраторы, которые носят инспекторы, а приборы можно будет использовать только в ходе сплошных проверок с участием группы инспекторов, останавливающих все проезжающие машины.

«Применение приборов позволит минимизировать сомнения в объективности сотрудников полиции при оценке состояния водителей, что будет способствовать соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения и снижению числа конфликтных ситуаций, а также обоснованности проведения процедуры освидетельствования», – цитирует «Коммерсантъ» фрагмент пояснительной записки к документу.

В МВД России считают, что эффективно выявлять грубые нарушения невозможно без всестороннего научно-технического обеспечения, а новые приборы – это наиболее совершенные инструменты определения возможных признаков опьянения: «Их использование позволит сотрудникам осуществлять предварительную проверку водителей, не ограничиваясь только органолептическими методами». В ведомстве уверены, что новая процедура будет способствовать соблюдению прав участников движения и снижению числа конфликтных ситуаций. Не зря же аналогичные экспресс-тесты применяются в Австралии, Нидерландах, Франции, Италии, Германии, Швеции и некоторых штатах США.

НЕ БЕРЕМЕННОСТЬ: ЧТО ГОВОРЯТ

Системы, позволяющие выявить в слюне человека запрещенные вещества, в целом похожи на тесты на беременность, заявил в интервью газете «Известия» врач-психиатр Александр Ковтун. После проведения анализа на тестовой бумажке должны проявиться полоски, свидетельствующие о наличии или отсутствии в слюне таких веществ: «Но если в тесте на беременность две полоски дают основание полагать, что женщина находится «в положении», то в анализе на наркотики по слюне все наоборот: две полоски – это отрицательный результат, а одна – положительный». При этом Александр Ковтун обращает внимание на то, что при проведении тестов предполагается, как указано в проекте постановления, принимать в расчет показания приборов, исключающих визуальную оценку результатов исследования: «Это означает, что фиксировать, сколько полосок показал тест, будет не сам автоинспектор, а специальный прибор, в который надо будет вставить тестовую плашку. Такие приборы есть, но они недешевы – цена начинается от 200–250 тыс. рублей».

А вот в интервью «Коммерсанту» юрист Лев Воропаев напомнил, что сейчас некоторые сотрудники ГИБДД «злоупотребляют» тем, что водители не разбираются в тонкостях проверки, поэтому введение новой процедуры может повысить такой риск. С другой стороны, инспекторы не всегда могут определить наркотическое опьянение, ведь визуальных признаков здесь может и не быть. Вероятно, новый прибор поможет решить эту задачу.

С ним согласен член президиума общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто, заявивший «Известиям», что предложенные изменения позволят автоинспекторам не действовать наугад: «Если предварительный анализ слюны покажет, что в организме автомобилиста есть следы запрещенных веществ, это будет основанием для более детального медицинского освидетельствования в наркодиспансере. Главное, чтобы при проведении таких предварительных тестов четко соблюдалась установленная процедура».

О необходимости разработки и реализации дополнительных нормативных актов говорит и адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько. По его мнению, должен быть установлен список сертифицированных тестов и приборов и прописан четкий порядок проведения таких исследований, в том числе условия, когда их можно использовать. Это сведет к минимуму коррупционную составляющую при проведении таких проверок», – заявил юрист в интервью «Известиям».

Справка «ТБ». В 2025 году в России было возбуждено 371,2 тыс. дел об административных правонарушениях, связанных с пьяной ездой; 210,2 тыс. человек лишены прав, а 54,7 тыс. подвергнуты административному аресту.

БЕЛАРУСЬ: МОЖНО И С НАРУЧНИКАМИ

Анонсированное российской ГАИ применение принципиально новых экспресс-тестов позволит проводить предварительную проверку водителей и выявлять тех, кто управляет транспортом в состоянии опьянения при наличии характерных признаков. То есть речь идет о так называемом остаточном опьянении, когда признаки алкогольного, наркотического или токсического опьянения в соответствии с Постановлением Совмина Беларуси от 14 апреля 2011 года № 497 (запах алкоголя, нарушение речи, шатающаяся походка, нарушение позы, изменение цвета кожи, покраснение глаз, странное поведение и т.д.) носят, так сказать, затухающий характер. При остаточном содержании того же этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации до 0,3 промилле водить автомобиль не запрещается. Но с существенной оговоркой: согласно тому же Постановлению № 497, при концентрации алкоголя от 0,2 до 0,45 промилле проводится обязательное лабораторное исследование биологических образцов.

Как следует из п. 9.2 ПДД, водитель по требованию инспектора ГАИ обязан пройти в установленном порядке проверку (освидетельствование) на предмет определения состояния опьянения. Тут без вариантов: ПДД не предусматривают свободу выбора.

Кстати, наличие хотя бы одного из упомянутых в перечне признаков, которые являются достаточными для того, чтобы подозревать пребывание водителя в нетрезвом состоянии с последующим требованием проехать с ним на освидетельствование, – это беспрекословное требование госавтоинспектора.

Отказ от прохождения в установленном порядке освидетельствования – выраженное в письменной или устной форме несогласие физического лица проходить освидетельствование в целом, а равно отказ от выполнения указаний должностного лица (врача или иного специалиста), касающихся освидетельствования.

В Инструкции о порядке действий должностного лица по доставлению физического лица на освидетельствование в организации здравоохранения (Постановление Совмина № 256) прописаны условия, когда инспектор ГАИ должен доставлять на освидетельствование водителя: имеется наличие сведений или признаков (об этом сказано выше); у инспектора отсутствуют средства измерения; проведение освидетельствования не представляется возможным из-за тяжести состояния водителя; если при «продуве» показан результат, отличающийся от 0,3 промилле в пределах погрешности прибора; если водитель не согласен с показаниями прибора, использованного инспекторами ГАИ.

Кстати, при отказе от проведения проверки водитель может быть доставлен в медицинское учреждение принудительно. Даже с применением физической силы и наручников. Тут, правда, уже на совести инспектора соблюдение всех мер предосторожности при доставке гражданина в целости и сохранности, включая его вещи и документы. Применение же к водителю физической силы и использование наручников свидетельствует о неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий, а это уже штраф от двух до 100 базовых величин, общественные работы или административный арест (ст. 24.3 КоАП).

Справка «ТБ». Ст. 18.15 ч. 2 КоАП. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения при наличии абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации свыше 0,8 промилле или наличии паров абсолютного этилового спирта в концентрации свыше 380 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, влекут наложение штрафа в размере 200 базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на пять лет.

Максим ПРОХОРОВ