Национальный автомобильный союз (НАС) России предложил правительству разрешить гражданам сдавать экзамены на водительские права при самостоятельной подготовке к теоретическим экзаменам.
В письме на имя премьер-министра Михаила Мишустина НАС пишет о слабой подготовке преподавателей и незаинтересованности руководства автошкол в результатах курсантов. Кроме того, в письме предложено отзывать разрешительные документы у школ, если менее 60% выпускников сдают теоретический экзамен и менее 30% – практический экзамен с первого раза.
Кроме того, по словам вице-президента НАС Антона Шапарина, которого цитирует газета «Известия», в России необходимо активизировать конкуренцию в автошколах, работу с инструкторами, а также ввести соответствующее лицензирование, «чтобы реально профессиональные люди смогли работать в этой сфере и отобрать монополию у автошкол». Ныне же ситуация с российскими автошколами «традиционно плохая», о чем свидетельствуют удручающие данные: только 13% окончивших автошколу могут с первого раза сдать практический экзамен, а теоретическую часть сдают лишь 40%.
Низкий профессиональный уровень преподавательского состава и, как следствие, удручающий уровень знаний и водительских навыков курсантов – это еще и результат плотно сформированной вокруг автошкол коррупционной ловушки. Как пояснил Антон Шапарин в интервью газете «Московский комсомолец», «сейчас мы имеем противоестественную связь: госструктура в лице экзаменационных подразделений ГИБДД использует для приема экзаменов автомобили, предоставленные автошколами. Взамен школы, конечно, могут просить для себя некоторые преференции». Кроме того, длительная монополия сделала цены на обучение в автошколах фактически недоступными: «Автошколы сейчас не просто дают некачественное образование – они вообще не дают практически никакого, даже не могут натаскать на сдачу экзамена, не говоря о собственно обучении вождению».
Между тем в России, по данным аналитического центра «Авито Услуги», минувшим летом зафиксирован спрос граждан не только на базовое обучение вождению автомобиля, но и на специализированные курсы для отработки отдельных навыков и повышения уверенности за рулем. В июне – августе спрос на обучение вождению вырос на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Средняя стоимость одного занятия стартовала с 1,5 тыс. российских рублей (около 55 белорусских по текущему курсу).
КОГДА В БЕЛАРУСИ АВТОШКОЛУ ЛИШАТ ЛИЦЕНЗИИ?
О радикальном переформатировании системы автошкол предметно задумались и в Беларуси. В начале мая МВД страны предложило установить перечень условий, при которых может быть приостановлено действие сертификата автошколы. На заседании Постоянной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения начальник ГУ ГАИ МВД Виктор Ротченков отметил, что в прошлом году получить права решили около 71 тыс. граждан, теорию ПДД с первого раза сдали 58%, а практику – лишь 35% из них, аварийность же среди молодых водителей (стаж до двух лет) выросла на 15%.
По итогам совещания было решено установить критерии, при несоблюдении которых автошколы могут лишиться сертификата соответствия. Кроме того, различным ведомствам поручено модернизировать Единые программы подготовки, увеличить часы практического вождения с 50 до 70 и внедрить интерактивные тренажеры для обучения. В итоге вице-премьер Анатолий Сивак поручил профильным ведомствам разработать конкретные меры к III кварталу 2025 года.
Надо полагать, что промежуточные результаты вице-премьерского поручения были обсуждены в конце августа на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Как сообщило агентство «Минск-Новости», вновь было подчеркнуто, что уровень практических навыков большого количества выпускников столичных автошкол достаточно низок. По статистике, сотрудниками межрайонного экзаменационного отдела городской Госавтоинспекции в последние пять лет ежегодно принимается в среднем около 80 тыс. теоретических и практических экзаменов (за исключением права на управление колесными тракторами) курсантами, прошедшими обучение по подготовке водителей категории B в 71 юридическом лице. После окончания автошкол около 20 тыс. граждан обратились в экзаменационное подразделение ГАИ для получения водительского удостоверения. В итоге теорию с первой попытки сдали более 13 тыс. человек (67% от всех обратившихся), а практический экзамен – 6 тыс. выпускников автошкол (33%).
Справка «ТБ». По действующим инструкциям успешными считаются автошколы, где процент удовлетворительной сдачи экзаменов с первой попытки составляет 50% и более. Однако есть учебные организации с показателем ниже 30%.
По словам замначальника УГАИ Мингорисполкома Дениса Ливановича, для повышения качества подготовки водителей механических транспортных средств ГАИ предлагает предусмотреть мониторинг мастеров производственного обучения управлению механическими транспортными средствами посредством системы спутникового мониторинга (GPS), а также создать при Министерстве транспорта и коммуникаций информационный ресурс с рейтингом автошкол, что позволит потенциальным курсантам получать достоверную информацию о качестве работы учебных организаций, а позже оставить отзыв об автошколе, где они прошли обучение. Также программу подготовки водителей планируется включить изучение процедуры оформления ДТП посредством европротокола.
Справка «ТБ». Основные критерии аннулирования лицензии по оказанию услуг подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств: отсутствие в течение одного года положительной динамики по результатам сдачи квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (когда процент несдачи с первой попытки выше общегородского); невыполнение предписанных в ходе проверки мероприятий по устранению выявленных недостатков в учебной организации.
БЕЗ АВТОШКОЛЫ
Кстати, инициатива российских общественников о возможности получения водительских прав без прохождения обязательных курсов в автошколах в Беларуси практикуется уже несколько лет (правда, с несколько иной спецификой). Это преду-
смотрено Положением о порядке выдачи и обмена водительского удостоверения на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом, а также выдачи международного водительского удостоверения. Так, в документе сказано, что без прохождения подготовки к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами категории B допускается лицо, которому наличие такого права крайне необходимо, а по объективным причинам оно не имеет возможности пройти подготовку (отсутствие свободного времени в связи с уходом за лицом, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, и др.).
Для допуска к сдаче экзамена требуется лишь несколько формальных процедур, включая соответствующее заключение по каждому лицу, утвержденное начальником Главного управления ГАИ МВД либо его первым заместителем, а также предварительная проверка знаний ПДД и навыков управления транспортным средством. Лицо, допущенное к экзамену в порядке самоподготовки, совершившее три неудовлетворительные попытки при его сдаче, к дальнейшей сдаче экзамена допускается после прохождения подготовки.
Матвей ПРОХОРОВ