Как и любая хозяйственная структура, УП «Белтехосмотр» находится в постоянном позитивном изменении. Что и было подтверждено 18 января в Гродно на совещании предприятия по итогам работы за 2016 год.
Значительная его часть проводилась в виде беседы. Эту форму генерировал присутствовавший на совещании Алексей Ляхнович, заместитель министра транспорта и коммуникаций. Участниками стали директор УП «Белтехосмотр» Анатолий Пашкевич, хозяева «площадки» – Витослав Лясоцкий и работники Гродненского филиала, руководители филиалов УП «Белтехосмотр» других областных центров республики и гродненских автоучебных предприятий, а также журналисты.
Поводом для проведения республиканского совещания на базе филиала УП «Белтехосмотр» по Гродненской области послужили два события. Это переезд коллектива из арендных, малоприспособленных к работе помещений в новые – собственные, а также открытие очередной гродненской диагностической станции – № 235.
Основные вопросы для обсуждения возникли после доклада Анатолия Пашкевича. Приведем некоторые выдержки из его отчета.
По результатам работы УП «Белтех-осмотр» за 12 месяцев 2016 года по республике выдано 1 542 422 разрешения на допуск транспортных средств к участию в дорожном движении (далее — разрешений), что ниже соответствующего показателя 2015-го на 9,6% (было выдано 1 705 640 разрешений). При этом наибольшее снижение отмечено в Минске (-15,7%), а также в Витебской (-9,6%) и Могилевской (-9,6%) областях.
После тщательного анализа специалисты УП «Белтехосмотр» пришли к выводу, что такая ситуация связана с увеличением в 2016 году размера госпошлины за выдачу разрешений на допуск транспортных средств к участию в дорожном движении, а также снятием льгот по ее оплате с ряда категорий граждан.
Было отмечено, что в минувшем году прекратили свою деятельность по проведению гостехосмотра диагностические станции: № 91 ГНУ «Объединенный институт машиностроения» (по причине аварийности здания), № 156 ОАО «Кричевгрузавто»(в связи с банкротством общества), № 205 ГВТУП «Белвнешпромсервис» (с 1 января 2017 года).В связи с прекращением работы ДС № 39 ЧСУП «Автоцентр Виктория» в Ляховичи была передислоцирована мобильная диагностическая станция филиала УП «Белтехосмотр» в Брестской области.
В итоге по состоянию на 1 января 2017 года в республике функционирует сеть, состоящая из 224 ДС, включающих 253 диагностические линии, в том числе по областям: Брестская – 37 (42); Витебская – 33 (37); Гомельская – 33 (37); Гродненская – 33 (35); Минская – 33 (34); Могилевская – 23 (28), а также город Минск – 32 (40).
Проведен очередной смотр-конкурс «Лучшая диагностическая станция по проведению государственного технического осмотра транспортных средств».
По результатам подведения итогов второго этапа в 2016 году комиссией Минтранса победителем признана ДС № 229 ЧТСУП «Катандр» г. Пружаны. Звание «Лауреат смотра-конкурса «Лучшая диагностическая станция по проведению государственного технического осмотра транспортных средств по Республике Беларусь 2016 года» присвоено ДС № 37 филиала «Автобусный парк № 1» ОАО «Гомельоблавтотранс».
Много внимания Анатолий Степанович уделил вопросам совершенствования нормативной правовой базы гостехосмотра.
В ней не должно быть двусмысленностей, нечетких формулировок, то есть всего того, что может поставить работника филиала в тупик, а в самом филиале вызвать убытки. Кстати, данная тема прозвучала в докладе как одна из основных, поэтому заслуживает отдельного освещения в газете.
Приведу лишь один пример: «На введение в действие изменения № 10 повлияло наступление момента времени, начиная с которого автомобили-такси должны быть оборудованы средствами контроля налоговых органов. Изучение и анализ законодательства позволили выявить ряд других устройств, устанавливаемых в проеме ветрового стекла. Например, устройство электронной оплаты, предназначенное для идентификации транспортного средства в движении системой электронного сбора платы и оплаты проезда «БелТолл», а также видео-регистратор, устанавливаемый на учебный автомобиль».
Важной задачей УП «Белтехосмотр» является подготовка водителей.
По состоянию на 31 декабря 2016 года подготовку, переподготовку и повышение квалификации водителей механических транспортных средств в республике осуществляло 465 учебных организаций. При этом 375 из них были сертифицированы УП «Белтехосмотр», остальные – другими организациями.
За 12 месяцев прошлого года экспертами-аудиторами предприятия проведено 248 сертификационных проверок учебных организаций, осуществляющих подготовку водителей МТС. Общий объем работ по сертификации услуг составил 128 046 рублей.
В докладе были приведены и тревожащие моменты деятельности автошкол. Так, в 2016 году из проведенных в рамках декады «Учебный автомобиль» 1166 проверок ТС в 154 случаях (13,2% от общего числа) установлен ряд нарушений ПДД и требований ТНПА при организации и проведении занятий с учащимися по предмету «Управление автомобилем» мастерами и должностными лицами учебных организаций. Сотрудниками Госавтоинспекции к административной ответственности привлечены 46 мастеров ПОУ МТС и 10 должностных лиц учебных организаций.
Анатолий Степанович подробно проанализировал данную категорию нарушений и особо отметил, что 14 мая 2016 года вступили в силу:
— Изменение №2 в СТБ 2191.2-2011 «Услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей механических транспортных средств. Часть 2. Требования к проведению экзаменов в учебной организации», утвержденное постановлением Госстандарта от 9 ноября 2015 г. № 52 и устанавливающее порядок применения видеорегистраторов при проведении экзаменов в учебной организации;
— Инструкция о порядке использования и хранения информации, полученной с помощью видеорегистраторов, утвержденная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 ноября 2015 г. № 53.
В 2016 году продолжалась работа по укреплению органа по сертификации квалифицированными специалистами в области сертификации услуг по подготовке водителей МТС. В настоящее время 21 специалист УП «Белтехосмотр» сертифицирован в качестве эксперта-аудитора и имеет соответствующий сертификат компетентности.
Во время совещания директору УО «Гродненский АУК» Игорю Сябровскому был вручен Диплом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь за II место в республиканском смотре-конкурсе «Лучшая организация, осуществляющая подготовку водителей автомобилей в 2015 году».
Особое внимание в докладе было уделено антикоррупционной деятельности и работе с обращениями граждан.
За год в структурах гостехосмотра было совершено три должностных преступления (на 6 меньше, чем в 2015 году). Рассмотрено 162 обращения граждан и юридических лиц. 128 заявлений (79% в общем количестве обращений) касались порядка подтверждения уплаты государственной пошлины за допуск транспортных средств к участию в дорожном движении, а также прохождения гостехосмотра ТС. Подано 22 жалобы на нарушения прав и интересов граждан, включая три повторных обращения; 9 предложений по вопросам организации деятельности диагностических станций, использования баз данных.
Надо отметить, что количество жалоб в сравнении с 2015 годом снизилось на 41%, увеличилось количество предложений с одного до 9. Доля электронных обращений составила 58% и выросла на 28%.
В результате 15 обращений разрешены положительно, в 9 случаях заявителям отказано в связи с неподтверждением доводов или их необоснованностью. С одним заявителем переписка была прекращена.
Практически все вопросы доклада и обсуждения в разной степени касались кадров, работающих в УП «Белтехосмотр».
Численность работников предприятия на 1 января 2017 составила 487 человек: из них руководителей – 53, инженеров по допуску транспортных средств к участию в дорожном движении – 293 (60% работающих в организации), обслуживающий персонал – 34.
Высшее образование имеют 77,3%, среднее специальное – 20,7% работников. Руководители всех звеньев имеют высшее образование. Квалификационные требования к работникам по уровню образования в основном выдержаны.
Сформирован кадровый резерв на руководителей структурных подразделений. Проведена аттестация работников УП «Белтехосмотр» на соответствие занимаемой должности.
Результаты проведенной работы придали положительный импульс к повышению исполнительской дисциплины и профессионального уровня специалистов на местах, в том числе и при осуществлении административных процедур.
По состоянию на 1 января принято на работу 55 человек, в том числе один молодой специалист, уволено 52. Текучесть кадров – около 10%. Профессиональное обучение прошли 15 специалистов. Трое награждены Почетной грамотой Министерства транспорта и коммуникаций, 34 работника – Почетной грамотой организации. К дисциплинарной ответственности за нарушение производственной и исполнительской дисциплины привлечено 32 человека.
В целом созданная в Республике Беларусь система государственного технического осмотра транспортных средств и подготовки водителей позволяет на должном уровне выполнять поставленные задачи по удовлетворению потребностей населения и транспортной отрасли в услугах по государственному техническому осмотру транспортных средств и подготовке водителей.
Что касается прогноза работы УП «Белтехосмотр» в 2017 году, то он был определен по высшей планке.
Основные усилия работников предприятий и организаций, принимающих участие в проведении государственного технического осмотра транспортных средств и подготовке водителей, необходимо направить на решение следующих задач:
проведение комплекса мероприятий по привлечению на гостехосмотр всех зарегистрированных транспортных средств;
дальнейшее совершенствование программно-аппаратного комплекса УП «Белтехосмотр» с целью улучшения качества оказываемых услуг и повышения безопасности дорожного движения;
практическая реализация соглашения с МВД по обмену информацией;
развитие и совершенствование функционирования имеющейся сети диагностических станций и комплекса услуг на них;
актуализация нормативной правовой базы, регламентирующей условия работы диагностических станций, порядок проведения гостехосмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, в т.ч. в соответствии с требованиями Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств»;
улучшение условий проведения периодических технических осмотров в рамках международных договоров Республики Беларусь;
повышение качества обслуживания населения;
поддержание в надлежащем состоянии диагностического оборудования, усиление контроля за соблюдением требований по технике безопасности и охране труда;
улучшение качества подготовки работников диагностических станций и инженеров УП «Белтехосмотр»;
усиление борьбы с коррупционными проявлениями и недопущение случаев коррупции среди работников предприятий и организаций, принимающих участие в проведении государственного технического осмотра транспортных средств и подготовке водителей;
улучшение качества работы с обращениями граждан, затрагивающими их права и законные интересы, неукоснительное соблюдение требований законодательства и недопущение их произвольного толкования при применении.
Материал подготовил Олег МАЛАШЕНКО