Физически движения нефтепродуктов или газа по трубопроводам не видно, поэтому остается судить по информации тех или иных УМГ (управлений магистральных газопроводов). Их в Беларуси восемь, ближайшие к Бресту – Кобринское, Несвижское и Слонимское, поясняют в Брестской транспортной прокуратуре. Каждый трубопровод имеет охранную зону, нарушение которой может повлечь весьма серьезные последствия и для населения, и для природы. В случае нарушения каким-либо предприятием или частным лицом границ такой зоны или проведения там несанкционированных работ прокуратура получает сигнал об этом от УМГ. Он проверяется, устанавливаются виновные, принимаются меры к скорейшему устранению нарушений.

50 ИЛИ 100 МЕТРОВ ОТ ОСИ

Магистральный трубопроводный транспорт предназначен для транспортирования продукции стратегических отраслей, поясняет заместитель Брестского транспортного прокурора Юлия Акулич (на фото). В эту структуру входят магистральные нефтепроводы, газопроводы и нефтепродуктопроводы.

Брестская транспортная прокуратура при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о безопасности трубопроводного транспорта особое внимание уделяет защищенности таких объектов от несанкционированных проникновений и посягательств. Другой аспект – проверка деятельности самих УМГ на предмет соответствия законодательству.

В целях обеспечения промышленной и экологической безопасности объектов магистральных трубопроводов устанавливается охранная зона не менее 50 метров на земельном участке от оси магистрального трубопровода или 100 метров от оси подводного перехода трубопровода.

ВЫПОЛНЕНИЕ – ПОСЛЕ РАЗРЕШЕНИЯ

Выполнение строительных и земляных работ в охранных зонах осуществляется на основании разрешений, выдаваемых операторами, уточняет Юлия Акулич. В соответствии с законодательством об административных процедурах получение разрешения на право выполнения такого вида работ в охранных зонах магистральных трубопроводов осуществляется по заявительному принципу с предоставлением проекта производства работ, где должны быть отражены меры безопасности и сохранность магистрального трубопровода, а также меры предосторожности при выполнении работ.

НЕЛЬЗЯ «ПОД ГАЗОМ»

Несоблюдение этих требований может привести к повреждению магистральных трубопроводов, особенно под высоким давлением, с чрезвычайными ситуациями (взрыв, пожар, гибель людей, скота, разрушение зданий и сооружений), а впоследствии к временному прекращению подачи углеводородов (а именно нефти, газа и др.) потребителям и к значительным материальным затратам на восстановление объектов.

В охранных зонах не разрешается осуществлять нецелевую деятельность, запрещено повреждать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты, устраивать свалки, возводить здания и сооружения, не относящиеся к магистральному трубопроводу, разводить огонь, складировать корма, удобрения, материалы, сено, пиленый и выкорчеванный лес, содержать скот, производить самовольные раскопки и земляные работы.

РУБИЛИ СПЛЕЧА

В ходе надзорных мероприятий транспортная прокуратура неоднократно выявляла факты складирования древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны трассы магистрального газопровода. Тогда велись работы по рубке опасных в отношении автомобильных дорог деревьев, работ по заготовке древесины в Барановичском и Ляховичском районах Брестской области.

В охранной зоне магистрального газопровода вблизи деревни Русино Барановичского района обнаружена произвольно устроенная свалка строительного и бытового мусора. Имел место факт возведения в охранной зоне газопровода охотничьей вышки.

Нередко нарушения допускаются при проведении полевых сельскохозяйственных работ: складировании органических удобрений и соломы, валке леса и расчистке трассы магистрального трубопровода от кустарниковой и древесной растительности. Не исключены случаи неконтролируемого открытого горения травянистой растительности в границах охранных зон. Это весенняя болезнь наших дачников и аграриев.

И ДЛЯ СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ…

Положения об охранных зонах обязательны для исполнения не только предприятиями магистрального трубопроводного транспорта, но и иными организациями, учреждениями, землевладельцами, землепользователями и гражданами.

Обеспечение возмещения ущерба, причиненного в результате виновных действий объектам магистрального трубопроводного транспорта, отслеживает прокуратура. Так, по требованию Брестского транспортного прокурора в 2025 году с виновных лиц взыскана стоимость контрольно-измерительного пункта, поврежденного при производстве работ в охранной зоне магистрального газопровода.

ТЯЖЕЛО В УЧЕНИИ, ЛЕГКО НА ПЕРЕСЕЧЕНИИ

Особое внимание уделяется проверке исполнения требований по обозначению в установленном порядке мест пересечения магистрального трубопровода и кабельных линий технологической связи с автомобильными дорогами. Установка соответствующих дорожных знаков организована не во всех случаях, например, только после вмешательства прокуратуры знак «Остановка запрещена» установлен вблизи деревни Подлесейки Барановичского района в месте пересечения магистрального газопровода с автомобильной дорогой.

По всем фактам нарушения законности в области обеспечения безопасной эксплуатации вносятся акты прокурорского реагирования.

Актуальность надзора за исполнением законодательства о магистральном трубопроводном транспорте обусловлена стратегическим приоритетом предприятий нефтегазотранспортной системы, складывающейся внешнеполитической обстановкой и заключается в необходимости защиты государственных и общественных интересов. В том числе для недопущения негативного воздействия на окружающую среду, рисков причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц.

Аркадий РОМАНОВ

ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО?

Статья 18.34. КоАП «Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов»

1. Нарушение правил охраны магистральных или иных трубопроводов влечет наложение штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин на физическое лицо, на индивидуального предпринимателя – до 50 базовых величин, на юридическое – до 200 базовых величин.

2. Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов, вызвавшее повреждение магистрального трубопровода или перерыв в обеспечении потребителей газом, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 50 до 100 базовых величин, на юридическое лицо – от 200 до 500 базовых величин.

Статья 320 УК «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов»

1. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере, наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

3. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.