Президент Беларуси Александр Лукашенко 1 апреля подписал Указ № 108 о создании до 1 июля 2027 года единой государственной информационной системы продажи проездных билетов на автоперевозки пассажиров в регулярном сообщении.
Указ ставит далеко не финальную, однако крайне важную с организационно-правовой точки зрения точку в процессе разработки и создания единой госсистемы обилечивания пассажиров. Напомним основные вехи: в сентябре прошлого года был вынесен на общественное обсуждение проект Указа «О единой государственной информационной системе продажи билетов», а в октябре-ноябре Минтранс подробно анонсировал проект и приступил к первому этапу его реализации: «Будет обеспечено функционирование единого эмиссионного центра по выпуску билетов на городские перевозки пассажиров. Одобрен техпаспорт мероприятия. Закупка соответствующего оборудования будет осуществляться облисполкомами в начале 2026 года».
Суть задумки в том, что объединение систем бронирования и продажи билетов на базе единой цифровой платформы, доступной в том числе с мобильных приложений, и интеграция электронных сервисов при международных автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении не только снижают издержки «билетной бухгалтерии», которая сама по себе довольно затратна, но и упорядочивают сами перевозки, делая их более эффективными, прозрачными, безопасными.
Систему всенародного обилечивания намечено создать на базе государственной цифровой платформы «Умный город» за счет средств инновационного фонда Мингорисполкома. Подписанный документ определяет состав участников, назначает владельца и оператора единой системы – КУП «Столичный транспорт и связь», обозначает источники финансирования для ее создания и функционирования.
Тут все логично: внутри Беларуси коммуникации замыкаются на столицу, здесь же сосредоточены наиболее внушительные информационные, организационные и, конечно, финансовые ресурсы. Снимать барьеры между центром и регионами (а это одна из задач единой системы) удобнее из центра – мы это недавно наблюдали на примере с пригородным сообщением.
Функционал создаваемой единой системы понятен: нужно объединить бронирование мест, продажу проездных документов и багажных квитанций на пригородные, междугородные и международные пассажирские автоперевозки в регулярном сообщении на одной платформе.
Это большое удобство для пассажира: он сможет выстраивать весь свой маршрут (зачастую извилистый и причудливый) посредством обращения к одному приложению. Соответственно, выстроить этот маршрут оптимальным образом будет гораздо проще: актуальная информация о расписании движения автобусов всех перевозчиков оказывается перед глазами и буквально под рукой. Президентская пресс-служба отдельно оговаривает: «Не предполагается увеличение расходов пассажирских терминалов и автомобильных перевозчиков, что не повлечет роста стоимости проездных билетов и багажных квитанций». Да, ценовой аргумент для потребителя – самый весомый.
Но есть и другие доводы, важные для государства и имеющие прямое отношение к безопасности. Во-первых, распределяя билеты, вы организуете и перераспределяете трафик, управляете им, регулируете. В комментариях к подписанному указу прямо говорится о цифровом инструменте для изучения пассажиропотока и оперативного принятия решений по оптимизации маршрутной сети. Такой инструмент действительно сулит большую эффективность и безопасность, чем децентрализованная продажа билетов.
Во-вторых, акцент делается на прозрачности ведения бизнеса в сфере перевозок пассажиров. Она может быть фактической (сегодня декларируемый перевозчиком маршрут может существенно отличаться от того, который пройден в реальности), финансовой (централизация позволяет снизить риски сокрытия выручки, например, от налогов), клиентинговой – с точки зрения качества предоставляемых сервисов.
Зарубежный опыт внедрения централизованных систем бронирования билетов свидетельствует: такие системы действительно способны качественно менять саму предоставляемую транспортную услугу в интересах и перевозчика, и пассажира. Так что ждем 1 июля 2027 года, когда граждане Беларуси смогут оценить единую систему бронирования на практике.
Иван ДУБОВЕЙ