Турфирмы редко становятся героями новостей транспортной безопасности, если речь не идет об авиакомпаниях, авиаперелетах, экзотических странах и т.п. Однако в нашей истории все иначе, буднично и приземленно: водитель, пассажироперевозки, лицензия, квалификационные требования, не такая уж далекая Грузия вместо Бали или Багамских островов. Разбираемся, отчего на данный сюжет стоит обратить внимание перевозчикам и почему он стал предметом рассмотрения Экономического суда Гомельской области.

Официально рассмотренное судом нарушение турфирмы состоит в осуществлении международной перевозки пассажиров без учета требований, прописанных в выданной лицензии. Компания минувшим летом организовывала турпоездки из Беларуси в Грузию. Как было установлено, в августе к международной перевозке пассажиров был привлечен водитель без должной квалификации. Иными словами, уровень его подготовки не соответствовал установленным законодательством требованиям.

В ходе судебного заседания директор турфирмы подтвердил правонарушение. По его словам, когда факт был установлен, проштрафившегося водителя срочно отправили дообучаться, и теперь свидетельство о соответствии квалификационным требованиям у него имеется. Учитывая, что дело было в августе, можно предположить, что свою роль в этом сюжете сыграл сезонный фактор: пока длится лето, туристические компании нередко закрывают глаза на те или иные обстоятельства, чтобы, как говорится, ковать железо, пока оно горячо,
с оглядкой на неизбежный осенний спад спроса на их услуги.

Создает ли несоответствие квалификационным требованиям угрозу безопасности пассажиров и других участников дорожного движения? Безусловно, и с выводами Экономического суда Гомельской области тут никак не поспоришь: «Водитель не проходил дополнительного обучения и не имел действующего свидетельства о профессиональной компетентности в области международных автоперевозок пассажиров. Таким образом, ООО не обеспечило условия безопасной пассажирской перевозки». Вместе с тем налицо и смягчающие ответственность обстоятельства, учтенные судом. Заключаются они в первую очередь в том, что топ-менеджер признал факт правонарушения и устранил их причины, отправив сотрудника повышать квалификацию. Опять же, компания ранее не привлекалась к ответственности за правонарушения подобного рода.

В комментариях к вынесенному вердикту подчеркивается, что деятельность в области автотранспорта сопряжена с повышенной опасностью для жизни и здоровья граждан, а также с риском нарушения государственных и общественных интересов. Лицензирование – способ снизить эти риски. «Согласно положениям ст. 63 Закона «О лицензировании», одно из требований для международных пассажирских автоперевозок – привлечение водителей, имеющих право управления соответствующей категории. Кроме того, они должны состоять в штате автоперевозчика. Также п. 22 Правил автоперевозок пассажиров установлено, что выполняющие такие международные маршруты водители должны пройти соответствующее обучение, предусмотренное программой Министерства транспорта и коммуникаций, и получить соответствующий документ», – гласит развернутое пояснение суда.

Так что пассажироперевозчикам, если у них есть сомнения в требованиях к квалификации собственных сотрудников, стоит освежить в памяти содержание лицензии или даже перечитать регулирующие ее получение нормативно-правовые документы. И только убедившись, что все требования соблюдены, отправлять транспортное средство куда-либо хоть в разгар турсезона, хоть после его окончания – за хачапури, киндзмараули и гамарджобой.

Справка «ТБ». Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства, суд усмотрел в действиях туркомпании состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.3 КоАП – «предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях)». С учетом смягчающих обстоятельств наказание назначено в виде штрафа в размере 10 базовых величин.

Иван ДУБОВЕЙ