Согласно российским ПДД, перевозка детей до 7 лет в автомобиле допускается только с использованием детского удерживающего устройства (автокресла). Детей в возрасте от 7 до 11 лет включительно на переднем сиденье также разрешено перевозить только в детском удерживающем устройстве, а на заднем можно применять еще и штатные ремни автомобиля.
До сих пор в случае выявления нарушения Административный кодекс РФ предписывает штраф до 3 тыс. рублей для водителя, 25 тыс. – для должностных лиц и 100 тыс. – для юрлиц. В марте, как сообщает портал avtospravochnaya.ru, в Госдуму был внесен законопроект, резко увеличивающий штрафы за нарушения при перевозке детей: до 5 тыс. – для водителя, до 50 тыс. – для должностных лиц и до 200 тыс. – для юрлиц (примерно 210, 1880 и 7520 белорусских рублей по текущему курсу). По мнению авторов поправок, нынешние штрафные санкции абсолютно безболезненны для водителей, о чем свидетельствует динамика выписанных в стране административных постановлений за подобные нарушения.
Справка «ТБ». В РФ в 2020 году было выписано 504 886 постановлений, в 2021-м – 580 501 (+14,9%), 2022-м – 652 443 (+12,4%), 2023-м – 656 026 (+0,5%).
Между тем ужесточения, связанные с правилами перевозки детей, заложенные в поправках к ПДД, кроме увеличения штрафов, предусматривают введение термина «детская удерживающая система (устройство)», под которым будет пониматься конструкция, предназначенная для перевозки детей. Отсутствием в ПДД такого понятия пользуются некоторые родители, покупающие дешевые заменители автокресел и бустеров, например, корректоры ремней безопасности (представляют собой, как правило, тканевую треугольную накладку с застежкой), так называемые бескаркасные автокресла, адаптеры, треугольники и прочие изделия, не обеспечивающие безопасность. При дорожных авариях дети из них либо выпадают, либо получают серьезные травмы из-за расположения ремня, который проходит по шее и животу. Подобные изделия часто продаются с сертификатами, подтверждающими, что де-юре они являются детским удерживающими устройствами (ДУУ). Документы предъявляют инспектору, чтобы избежать штрафа.
Как пишет газета «КоммерсантЪ», требования к ДУУ, установленные правилами ООН № 44, запретят использование лямок, гибких элементов с пряжками, адаптеров, фиксаторов, накладок на ремни безопасности и других «аналогичных предметов», что будет прямо записано в ПДД.
Первый зампред комитета Госдумы по защите семьи Татьяна Буцкая в интервью «Ъ» подчеркнула, что с заправок и офлайн-магазинов «заменители» автокресел и бустеров почти исчезли, но на маркетплейсах они еще доступны. Однако «изменения создадут условия, при которых спрос на эти изделия исчезнет – их покупка станет бессмысленной». По словам руководителя центра испытаний ФГУП НАМИ Дениса Загарина, водители, покупающие корректоры и треугольники, никуда не денутся и будут продолжать предъявлять сертификаты инспекторам, чтобы уйти от ответственности. Теперь нужно исключить в принципе возможность выдачи такого сертификата. «В РФ вопрос с выпуском в обращение суррогатов на основании документов, выданных российскими аккредитованными лицами, практически решен. Таких сертификатов почти не выдают. Остается совместная работа с другими странами ЕАЭС, на основании документов которых данная продукция попадает на наш рынок», – заявил Денис Загарин в интервью «Ъ».
Первое чтение законопроекта об увеличении штрафных санкций за отсутствие ДУУ было запланировано еще в июне, но пока не состоялось.
БЕЛАРУСЬ: ЕСЛИ РЕБЕНОК – АКСЕЛЕРАТ И ТАКСИСТЫ – ОТКАЗНИКИ
Наши ПДД в части использования детских удерживающих устройств почти аналогичны российским: допускается перевозка детей в возрасте до 12 лет без использования специальных устройств, если рост ребенка превышает 150 см, а также в автомобилях-такси. При перевозке детей до 5 лет автомобили должны быть оснащены удерживающими устройствами, соответствующими весу и росту ребенка. А в возрасте от 5 до 12 лет (если ребенок не акселерат) – ДУУ, соответствующими весу и росту ребенка, иными средствами (бустеры, специальные подушки для сидения, дополнительные сиденья), позволяющими безопасно пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией автомобиля.
На переднем сиденье детей перевозить запрещается, если оно имеет подушку безопасности и спинка ДУУ развернута к лобовому стеклу транспортного средства. Как вариант, механизм фронтальной подушки безопасности нужно отключать. Во всех иных случаях спинка удерживающего устройства должна быть развернута к сиденью автомобиля.
Как грубейшее нарушение ПДД будет расценена безрассудная перевозка водителем ребенка на коленях. Впрочем, как и перевозка детей до 12 лет на мотоцикле или мопеде.
Справка «ТБ». В соответствии со 18.13 КоАП нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил перевозки пассажиров или грузов влечет наложение штрафа в размере до четырех базовых величин.
Отдельная тема, до недавнего времени вызывавшая жаркие дискуссии: можно ли ездить с ребенком без специального кресла в автомобилях-такси? Почему-то бытовало массовое мнение, что таксисты, отказывающие в поездке родителю с ребенком из-за отсутствия в машине ДУУ, поступают строго в соответствии с ПДД. Мол, нужно выбирать тариф «Детский», тогда на заказ приезжают машины со специальными креслами. Знатоки ссылались на пункт ПДД, предписывающий, что водитель не имеет права перевозить пассажиров с непристегнутыми ремнями, если ими оборудовано транспортное средство. При этом предусмотрительно забывали про другие предписания в ПДД, разрешающие не использовать ДУУ при перевозке ребенка до 12 лет, если его рост превышает 150 см или же когда используется такси. Кроме того, в Постановлении Совмина № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок» указано, что таксист обязан выполнять автоперевозки, заказы на выполнение которых переданы диспетчером или с использованием электронной информационной системы, но среди запретов нет перевозки пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, или детей без специальных кресел или устройств. И неважно, какой тариф выберет клиент. Кроме того, отказ везти пассажира с ребенком по причине отсутствия в такси ДУУ неправомерен с точки зрения Закона «О защите прав потребителей».
Пожалуй, мода на отказ таксистов от таких заказов, особенно в регионах, процветала в дореестровые времена, то есть до 1 ноября 2024 года – времени вступления в силу Реестра автоперевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. С этого момента рынок стал массово очищаться от нелегалов, не соответствующих необходимым критериям, когда на заказ перестали приезжать на обычных автомобилях обычные водители, называющие себя таксистами лишь потому, что подключены к какому-нибудь сервису-агрегатору.
Справка «ТБ». В январе – мае в Беларуси 79% (128 из 162) несовершеннолетних получили травмы в ДТП по вине взрослых участников дорожного движения, 68 (+12), или 41,9%, детей были в качестве пассажиров транспортных средств. Погибли 7 (+5), ранен 61 (+7) ребенок. Каждый второй (32) несовершеннолетний пассажир перевозился с нарушением установленных правил (16 – без использования детского удерживающего устройства, 9 – без ремня безопасности, 4 – без мотошлема, один – в прицепе, один – пассажир квадроцикла, один выпал из незакрытой двери автобуса). По регионам: в Минской области – 9, Гродненской – 6, Могилевской – 5, Гомельской – 4, Витебской и Минске – по 3, Брестской – 2.
Матвей ПРОХОРОВ