Обеспечение комфорта населения, мобильности рабочей силы, безопасности коммуникаций – в центре внимания государства. Поэтому на минувшей неделе Минтранс напомнил о действующих в этой области социальных стандартах и новых идеях по их поддержанию и совершенствованию.
Накануне премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление «Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы». Среди поставленных в программе задач – сокращение субсидирования в сфере транспорта без ущерба для качества и доступности услуг. В менеджменте это называется «оптимизация» – добиваться поставленных целей с меньшими издержками и усилиями.
О действующих в транспортной отрасли социальных стандартах, путях их достижения и возникающих при этом проблемах в телеэфире рассказал начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Андрей Гладкий. Он отметил, что населенные пункты Беларуси – разные, поэтому разные и транспортные потребности, скажем, у города-миллионника и небольшого местечка, которое даже не всегда имеет статус поселка.
Внимание к качеству транспортных коммуникаций в глубинке, особенно на селе, не раз подчеркивал глава белорусского государства. Утвержденные еще в 2003 году минимальные соцстандарты в первую очередь важны для жителей малых (от 20 человек) населенных пунктов. Как пояснил начальник управления Минтранса, на практике, конечно, дело обстоит не так благостно, как хотелось бы: «Зачастую пустить туда автобус возможности нет в принципе, не позволяют параметры дороги. Для этого вводится такая оценка, как зона охвата транспортным обслуживанием, чтобы до определенного остановочного пункта можно было организовать сообщение или построить остановочный пункт и оттуда пустить автобусы».
По словам Андрея Гладкого, уже в 2025 году в одном из районов страны Минтранс собирается реализовать пилотный проект, предусматривающий возможность «организации перевозки либо заказа транспортного средства в удобное для пассажира время».
Заказ – по звонку или с помощью мобильного приложения, подход современный – распределенный, шеринговый, прекрасно показавший себя в больших городах. Это и есть оптимизация – поиск наилучшего решения транспортной проблемы для жителей малого городка или деревушки.
Зона охвата у малых населенных пунктов – до 3 км. В действующих соцстандартах предусмотрен 100-процентный охват транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного и водного транспорта в навигационный период) административных центров сельсоветов при не менее 16 рейсах (с 2026 года – не менее 20) в неделю, агрогородков с численностью населения более 1 тыс. – при не менее 28 рейсах. Ну и один-два пассажирских терминала на автобусных маршрутах на район.
Начальник управления напомнил, что в каждой области существует оператор автоперевозок, призванный реагировать на обращения граждан об организации дополнительного рейса, изменении расписания или перестройке маршрута. Понятно, для удовлетворения обращения нужны объективные предпосылки – и примерно в 25% случаев они находятся.
Идея, которая легла в основу готовящегося пилотного проекта, действительно хороша: она позволит поддерживать соцстандарты на достойном уровне при меньших затратах. Заказной и распределенный характер транспортной услуги обеспечивает и еще один важный для оптимизации параметр, упомянутый в правительственной программе: адресность. И с точки зрения безопасности такой подход имеет очевидные плюсы особенно в сравнении с попутками и блаблакарами (те же попутки вскладчину через соцсети). Отработав «пилот» на одном районе, его можно будет отмасштабировать на всю Беларусь. И тогда зона охвата расширится не только для малых населенных пунктов, но и для каждого из нас.
Справка «ТБ». При населении города или поселка 10-30 тыс. человек установлен норматив один автобус на 8 тыс. человек, для 30–50-тысячных городов – на 4 тыс. человек, при населении 50–250 тыс. – один автобус (троллейбус, трамвай) на 2 тыс., от 250 тыс. до 1 млн – на 1,5 тыс. человек. В столице один автобус (троллейбус, трамвай, вагон метрополитена) приходится на 2 тыс. пассажиров.
Кирилл НЕЖДАНСКИЙ