Обеспечение дорожной безопасности – одна из основных функций Госавтоинспекции. В рамках возложенных на инспекторов полномочий они имеют весьма широкий диапазон действий, чтобы эту функцию обеспечить. Водителям это нравится, мягко говоря, не всегда – они начинают задавать вопросы, порой в агрессивном тоне, наивно полагая, что действия должностного лица выходят за рамки его полномочий.
Чего остановили, ведь я не нарушал?
Проверка документов у водителей, участвующих в дорожном движении, – основная причина, по которой инспектор ГАИ останавливает транспортные средства. До недавнего времени, а может, и до сих пор есть те, кто считает, что проверка документов как таковым основанием для остановки машины не является: мол, для этого нужно непосредственное нарушение ПДД, которое, в свою очередь, влечет остановку.
Множество роликов в интернете, где водители, по сути, провоцируют инспектора вопросом: «По какой причине?» из приоткрытого окна машины или вовсе через него, рассчитаны лишь на хайп и увеличение количества аудитории того или иного блогера/недоблогера.
Сейчас эту проблему вроде как решили, но отголоски прошлого остались. Для тех, кто еще витает в иллюзиях своей мнимой правоты или находится под влиянием интернет-блогеров, расставим точки над «i». В соответствии с п. 12 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и передавать для проверки сотрудникам ГАИ водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца автотранспорта.
«Передавать» означает не представить для обозрения, а передать в руки инспектора, не демонстрируя через автомобильное стекло или на расстоянии. Ведь инспектор вправе проверять и подлинность предъявляемых ему документов, и если он в этом усомнится, то, без сомнения, такие документы будут направлены на экспертизу.
Так вот, водитель обязан иметь при себе и передавать для проверки документы – это правило. Контроль за соблюдением этого правила в соответствии со ст. 8 Закона «О дорожном движении» возлагается на Министерство внутренних дел и, в частности, на Госавтоинспекцию.
В рамках этой нормы инспектор ГАИ и останавливает транспортные средства. При этом, согласно п. 9 ПДД, требование об остановке должно быть подано инспектором ГАИ своевременно, быть понятным водителю и выражаться посредством подачи сигнала жезлом, жестом руки, с помощью громкоговорящего устройства или путем включения на транспортном средстве оперативного назначения маячка красного цвета.
Водитель имеет право знать причину, по которой сотрудником ГАИ остановлен автомобиль, а также фамилию и должность инспектора. Потребовать предъявить служебное удостоверение – законное требование водителя
(п. 8 ПДД). Заметьте: предъявить, а не передать.
На этом в вопросе – «По какой причине, ведь я не нарушал» – пожалуй, ставим точку.
Я трезв, просто устал, чего вы хотите?
Пьянство за рулем – вещь недопустимая. Об этом кричат из каждого «утюга», тем не менее в милицейских сводках такие нарушения как фигурировали, так и продолжают фигурировать до сих пор, причем в пугающем количестве – конца и края этому не видно. Ни баснословные штрафы, ни лишение прав, ни уголовная ответственность порой не пугают любителей (и не только) зеленого змия.
Как следует из п. 9.2 ПДД, по требованию инспектора ГАИ водитель обязан пройти в установленном порядке проверку (освидетельствование) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.
Как уже упоминалось, водитель имеет право знать, по какой причине его остановил инспектор. Если основанием для остановки стала проверка физического состояния водителя, то тут надо быть в курсе некоторых аспектов законодательства.
Инспектор ГАИ, чтобы подвергнуть водителя процедуре освидетельствования, должен сначала найти для этого причины. Они закреплены в Постановлении Совмина № 497 «Об утверждении положения о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ».
Причины эти официально называются «сведения и признаки». Так, ими при остановке инспектором водителя на дороге являются: признание самого водителя об употреблении алкоголя; запах алкоголя изо рта; затруднения при сохранении равновесия; нарушения речи; выраженное изменение окраски кожных покровов лица; покраснение глаз, сужение или расширение зрачков; шатающаяся походка; спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону (нистагм). При наличии хоть одного из этих признаков инспектор ГАИ имеет полное право провести процедуру освидетельствования.
«Я трезв, просто устал, чего вы хотите?» – не вариант при общении с инспектором и может спровоцировать конфликтную ситуацию. Тут следует понимать: перечисленные причины (признаки) физического состояния водителя определяются инспектором ГАИ субъективно, по его ощущению и восприятию. Да, возможно, водитель с тяжелой ночной смены едет, и у него глаза и кожные покровы лица с покраснением, и к зрачкам глаз есть вопросы. То есть присутствует наличие тех признаков, на основании которых инспектор ГАИ может провести не совсем приятную для водителя процедуру.
Ведь запах изо рта – не единственное основание. И если водитель, не употреблявший до этого ни капли алкоголя, откажется от проверки на предмет алкогольного опьянения (не важно, по каким причинам), то это будет квалифицировано как отказ от прохождения проверки (освидетельствования). А дальше – лишение прав на 5 лет и штраф в 200 базовых величин на основании ч. 2 ст. 18.15 КоАП. Такова цена отказа. Понятно, если еще водитель употреблял и просто пытается вывернуться, но если нет, то отказ от проверки – полная глупость.
Выйдите из машины
Законно ли это требование? Да. Одними из оснований (признаков) для проведения процедуры освидетельствования в совокупности с остальными являются шатающаяся походка и затруднения при сохранении равновесия. Поверить их можно только вне автомобиля (мотоцикла).
Не перейти красную черту
Лучший способ не допустить конфликта с инспектором ГАИ – не провоцировать. Важно понимать, что, останавливая водителя автомобиля, инспектор не удовлетворяет свое личное «эго», а лишь выполняет свои должностные инструкции.
Случается, и водитель не в настроении, и инспектор – всякое может быть, все мы люди. Но инспектор ГАИ – должностное лицо, наделенное полномочиями, среди которых – требовать от водителя выполнения его законных требований. Водитель обязан их выполнить, даже если с ними не согласен в глубине души. Впоследствии он может их обжаловать в вышестоящих инстанциях или контролирующих структурах.
Но если по требованию инспектора здесь и сейчас не выполнить то, что он сказал, будь то выйти из машины, предъявить документы или пройти проверку на опьянение, то последствия могут быть весьма печальными. Даже если нарушений ПДД со стороны водителя может и не быть.
Справка «ТБ». Статья 24.3. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, влечет наложение штрафа в размере от двух до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
Евгений ГРАЧЕВ, «ТБ»