Массовые мероприятия – важный элемент демократического общества. Собрания, демонстрации, пикетирования и иные массовые мероприятия проводятся повсеместно, привлекая и объединяя граждан, чтобы отметить праздник, ознаменовать важные исторические события и почтить память о них, чествовать работников определенных профессий, и по множеству других поводов. Законодательством установлен порядок организации и проведения массовых мероприятий, а также ответственность за его нарушение.
Порядок организации и проведения массовых мероприятий определен Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях» (далее – Закон). В соответствии с нормами Закона для проведения массового мероприятия предусмотрено разрешение местного исполнительного и распорядительного органа. До получения разрешения на проведение массового мероприятия его организатору, иным организациям и гражданам запрещается публично призывать к организации и проведению массового мероприятия, в том числе объявлять в СМИ, сети Интернет или иных информационных сетях о дате, месте и времени его проведения, изготавливать и распространять в этих целях листовки, плакаты и иные материалы.
Также важно помнить о том, что статьей 9 Закона закреплен перечень мест, где не допускается проведение массовых мероприятий. В частности, массовое мероприятие не может проводиться на объектах метрополитена, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Необходимо знать, что частью 1 статьи 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до ста базовых величин, общественных работ или административного ареста за:
— нарушение установленного порядка проведения массовых мероприятий;
— публичные призывы к организации или проведению массовых мероприятий с нарушением установленного порядка их организации или проведения.
В случаях, когда действия участников массового мероприятия грубо нарушают общественный порядок, сопряжены с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или влекут нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, нарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности по части 1 статьи 342 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК).
Также статьей 369-3 УК установлена ответственность за:
— публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения;
— вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения,
— иную организацию или проведение таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере.
Гражданам следует сознательно относиться к участию в массовых мероприятиях. Свобода массовых мероприятий, не нарушающих правопорядок, гарантируется государством.
Старший помощник
Минского транспортного прокурора Д.А. Митькова