Транспортная инспекция Минтранса Беларуси приняла беспрецедентное для страны решение, ограничив доступ к электронной информационной системе Maxim. Из реестра автомобильных перевозчиков исключен не просто диспетчер, а, говоря простым языком, заблокирована программа, позволявшая водителям перевозить людей, а пассажирам – заказывать такие услуги.
«Транспортной инспекцией в ходе осуществления контрольно-аналитических мероприятий, направленных на соблюдение требований Указа Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров», установлены факты приема и передачи диспетчером такси заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси с использованием электронной информационной системы Maxim, сведения о которой диспетчером не были включены в государственный информационный ресурс «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении». Кроме того, диспетчер, используя указанную систему, массово передавал заказы на автомобильную перевозку пассажиров в нерегулярном сообщении автомобильным перевозчикам, сведения в отношении транспортных средств и водителей, которые не включены в реестр, в том числе не имеющим государственной регистрации. В результате рассмотрения административного дела Экономический суд Гомельской области за осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и запрещается, привлек диспетчера к административной ответственности. После чего Транспортной инспекцией исключены из реестра сведения о нем, а также принято решение об ограничении доступа к электронной информационной системе Maxim. В соответствии с законодательством владельцу данной системы была направлена копия решения об ограничении доступа, которая им получена.
Напоминаем, что в соответствии с подпунктами 2.15, 2.16 пункта 2 указа распространение информации о приеме и передаче заказов на автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, а также выполнение автомобильных перевозок пассажиров с использованием информационных систем и ресурсов, сведения о которых отсутствуют в реестре, запрещается», – прокомментировал ситуацию замначальника Транспортной инспекции Дмитрий Куликовский.
С момента принятия этого решения прошла неделя. 20 марта автор этих строк предпринял попытку зайти на информационный ресурс taximaxim.by, через который осуществлялись заказы и выполнялась работа перевозчиков в нашей стране. На экране монитора всплыло окно «Доступ к ресурсу ограничен во исполнение решения Министерства информации Республики Беларусь, принятого на основании Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации».
«Доступ к ресурсу ограничен на основании пункта 11 Положения о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети интернет». То есть у пассажиров исчезла сама возможность выполнить заказ. Да, используя VPN, это по-прежнему можно сделать. Но много ли в стране поклонников системы Maxim, которые ради вызова такси будут устанавливать обходные программы? Если набрать 7003, то через определенное время вам позвонит робот и сообщит, что создание заказов временно не доступно по техническим причинам.
Водитель, работающий с этим сервисом, на условиях анонимности подтвердил: заказы по-прежнему есть, но их стало на порядок меньше. И в основном он возит своих постоянных клиентов.
«В реестре диспетчеров находятся диспетчеры, осуществляющие функцию передачи заказов. В регистре информационных систем находятся системы, обрабатывающие базы данных. «Максим» является исключительно владельцем информационной системы. Функции диспетчера выполнял франчайзи-партнер», – пояснила ряду интернет-ресурсов специалист по связям с общественностью компании «Максим» Дарья Ткачук. По ее мнению, «Максим» «не совершал нарушений, которые могли бы стать основанием для блокировки информационной системы». Компания решила обжаловать это решение и заявила, что их новым диспетчером уже готов выступить другой франчайзи-партнер, который «обязуется соблюдать все требования».
Когда в витебских социальных сетях появилось сообщение о блокировке ресурса taximaxim.by, не обнаружилось ни одного сожаления по этому поводу. Такси «7003» имело отвратительную репутацию у горожан. Чаще их услугами пользовались люди, которые экономят каждую копейку. В общем, такси для бедных. Сами водители в ответ на многочисленные претензии пассажиров тоже заявляли: «А что вы хотите за эту цену?»
В филиале ТИ по Витебской области не раз и даже не десятки раз останавливали водителей такси, сотрудничающих с сервисом Maxim, и обнаруживали многочисленные нарушения. Более того, инспекторы неподдельно удивлялись, если у водителя такси, работающего с сервисом, было все в порядке и с машиной, и с документами.
Однако не это стало определяющим решением в вопросе прекращения сотрудничества с компанией. Сервис передавал заказы любому желающему заняться перевозкой людей на личном автомобиле – достаточно было установить программу «Такси-Драйв» на смартфон. В Витебске перевозкой людей кто только ни занимался: ночные сторожа, дамы в декретном отпуске, строители. В последний раз, когда автор этих строк вместе с инспекторами принимал участие в контрольной закупке, к нам на вызов приехал на своей машине работник Витебского троллейбусного депо. Естественно, эти машины не оформлялись как автомобили-такси. Само собой, с этой деятельности никто не платил налогов и даже не сообщал о доходах. По сути, оставить все, как было, означало свести на нет всю работу по созданию реестра автомобильных перевозчиков и упорядочиванию рынка перевозок автомобилями-такси.
Удастся ли компании, которая отвечает за работу электронной информационной системы Maxim, найти взаимопонимание с Министерством транспорта и коммуникаций, ныне сказать не берется никто. Но, судя по тону заявлений с российской стороны, там надеются на компромиссное решение. «Максим» не хочет покидать белорусский рынок.
Геннадий ЗАКРЖЕВСКИЙ, «ТБ»