У двух стран – схожая повестка в регулировании пассажирских автоперевозок в нерегулярном сообщении, начиная с реестрового принципа и объектов интереса отраслевых контролеров и регуляторов. «ТБ» продолжает следить за тем, как идет «обеление» этого сегмента транспортных услуг в России и Беларуси.

«ТЕАТР ТЕНЕЙ» ЗАКРЫВАЕТСЯ

Применительно к белорусским реалиям оценки перехода на реестровый принцип пассажирских перевозок в нерегулярном сообщении даются регулярно, и все они позитивные. Еще раз приведем статистику, озвученную недавно замначальника Транспортной инспекции Дмитрием Куликовским, и его характерный комментарий: «Фиксируются преимущественно нарушения, не влияющие напрямую на безопасность дорожного движения… Выявленные недоработки устраняются в максимально короткие сроки. Субъекты хозяйствования заинтересованы в том, чтобы избежать вынужденного простоя автомобилей, который может привести к финансовым потерям». Рынок становится прозрачным, конкурентным, саморегулируемым.

Справка «ТБ». В 2024 году Транспортная инспекция Минтранса выявила в отрасли около 7,8 тыс. нарушений, в 2025-м – почти вдвое меньше, за четыре месяца 2026-го – 961 против 1293 за аналогичный прошлогодний период.

Индикатором того, что происходит при подобной перестройке отрасли с непрозрачным и незаконопослушным бизнесом, является дело, обстоятельства которого на минувшей неделе обнародовала Генпрокуратура. Фигуранты – фактический руководитель ряда коммерческих организаций и 10 соучастников. Инкриминируется им уклонение и пособничество в уклонении от исполнения обязанностей налогового агента по перечислению налогов в бюджет, умышленное неначисление и неуплата обязательных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд соцзащиты населения, повлекшие причинение государству ущерба в крупных и особо крупных размерах.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, обвиняемые с 2021 по ноябрь 2024 года с использованием 15 подконтрольных субъектов хозяйствования (обратите внимание на суммарную численность) осуществляли деятельность в сфере такси. Эффект достигался за счет прямого уклонения от уплаты налогов, неисполнения обязанностей налогового агента, неуплаты обязательных страховых взносов и т.п. Инструментом ухода от налогообложения выступало оформление субъектов хозяйствования на подставных лиц.

Внимания заслуживает разработанная фигурантами уловка по исключению налогового контроля: «Деятельность таких организаций через непродолжительный период времени прекращалась в связи с проведением реорганизаций в различных формах, что в итоге приводило к их банкротству».

Дальше – зарплаты наличными, подоходный и обязательные страховые взносы – побоку и т.п. Схема изначально была уязвима – рано или поздно правоохранители все равно постучались бы в кабинеты всех этих фиктивных и фактических руководителей фиктивных и фактических юрлиц.

Справка «ТБ». Суммарно, по данным Генпрокуратуры, обвиняемым инкриминировано 30 эпизодов преступной деятельности, причиненный ущерб оценен в сумму свыше 11 млн рублей и частично, в размере около 179 тыс. рублей, погашен в ходе предварительного следствия.

Как и аналогичные истории прошлых лет, этот сюжет свидетельствует: в новых, пост-реестровых реалиях крупный «схематоз» вытесняется из отрасли за границы правового поля в сферу сугубо фискальных преступлений, становясь в качестве негативного примера еще одним доводом в пользу прозрачности. Содержать «театр теней» с труппой из 15 субъектов хозяйствования становится и невыгодно, и рискованно.

ТРИ НАРУШИТЕЛЯ НА ВСЮ БУРЯТИЮ

В России «обеление» отрасли происходит помедленнее вследствие масштабов страны и региональной специфики, однако, по всей вероятности, будет развиваться в схожем направлении. Для примеров вооружимся результатами июньских проверок в значительно отличающихся друг от друга субъектах федерации, взятыми с интернет-ресурса Общественного совета по развитию такси.

В Бурятии с начала года сотрудники Минтранса и ГАИ провели 29 профилактических рейдов по выявлению нарушений в такси, составив 18 административных протоколов и отметив три случая незаконной работы водителей – без разрешений на таксомоторные перевозки. Проверялись наличие предрейсового тех- и медосмотра, разрешения на осуществление деятельности такси, путевые листы, соблюдение требований по размещению информации в салоне и т.д.

Московская область здорово отличается от Бурятии. С начала года инспекторы проверили тут более 12,5 тыс. такси, выявив 2,6 тыс. нарушений. Комментарий подмосковного Минтранса: «За год число нарушений такси в регионе снизилось на 11%. Из общего числа проверенных машин порядка 550 водителей работали без разрешения. Автомобили нарушителей были отправлены на штрафстоянки, составлено более 2 тыс. административных материалов». Параллели с подсчетами белорусской Транспортной инспекции есть, пусть и менее бравурные.

Конечно, далеко не везде по три нарушителя на регион и уверенные темпы «обеления». 11 июня профилактический рейд прошел на территории аэропорта Петрозаводск. Справедливости ради: аэропорты вообще редко отличаются образцовой дисциплиной таксистов. На 18 проверенных таксистов пришлось 10 нарушений – фактически более половины от количества проверенных.

Сравним с крупным аэропортом Петербурга Пулково. В нем с начала года по результатам 447 проверок на штрафстоянку отправили 74 автомобиля (73 из них работали без разрешения), а в отношении бомбил-нелегалов возбудили 236 административных дел.

Последний рейд, направленный на пресечение незаконных перевозок пассажиров и багажа, привел к следующим результатам: проверено 58 автомобилей, составлено восемь протоколов: три – в отношении физических лиц, пять – в отношении юридических. Россиянам, скорее всего, придется чуть дольше повозиться с нелегалами и типовыми нарушениями вроде отсутствия тех- и медосмотров, однако динамика у них вполне успешная.

Игорь ВЕРШИНИН