На прошлой неделе министр внутренних дел Беларуси Иван Кубраков, выступая с открытой лекцией в Академии управления при Президенте, сообщил о позитивной тенденции: в 2026 году такой травматичный для общества показатель, как количество ДТП со смертельным исходом, обнаружил тенденцию к сокращению. Этот результат характеризует практикующийся сегодня подход к обеспечению безопасности на дорогах – жесткий, требовательный, но при этом гибкий, прагматичный, ориентированный на реальных людей с реальными нуждами и интересами.
Министр отрапортовал о положительном тренде четко, без эмоций и цифр: «В текущем году сократилось количество смертельных ДТП. На ситуацию повлияли и профилактические мероприятия, и меры реагирования». Там, где речь идет о человеческих жизнях, принципиальный подход будет проявляться и далее, подчеркнул Иван Кубраков: «Мною поставлена задача жестко реагировать на грубые нарушения ПДД (выезд на полосу встречного движения, повторное нарушение скоростного режима), вплоть до лишения права управления. К сожалению, не все понимают, как правильно вести себя на дороге, особенно это характерно для иностранцев и молодых водителей».
Любой человек в погонах, наверное, согласится: жесткость и принципиальность те, кому это положено по службе, проявляли и ранее. Но в последние годы появились более глубокое осознание причин и следствий, четкое целеполагание в подходах к дорожной безопасности. «Беспечность проявлять ни в коем случае нельзя, – предупредил министр. – Когда общаюсь с руководителями автошкол, говорю: перед сдачей экзаменов в ГАИ курсантов стоит вывозить на места ДТП и показывать, к чему приводят невнимательность и нарушение скоростного режима».
Иван Кубраков обратил внимание на темпы развития Республиканской системы мониторинга общественной безопасности: «Наши центры мониторинга находятся по всей стране и отслеживают ситуацию. Если раньше камеры выявляли только нарушения скоростного режима, то сегодня фиксируются разговор по мобильному телефону, проезд на красный сигнал светофора, непристегнутый ремень безопасности». Поведение любого из нас на дороге шаг за шагом становится все более публичным и прозрачным, и это налагает дополнительную ответственность на каждого. «Все, что касается дорожной безопасности, – в наших руках», – подчеркнул министр.
Вместе с тем государство все более гибко и вдумчиво относится к тем правилам, на основе которых выстраивается повседневное поведение на дорогах. Требования становятся более выполнимыми, ставка делается на то, что если уж не удалось предотвратить нарушение, то наказание за него должно быть таким, чтобы перевоспитать нарушителя, убедить его впредь действовать в интересах собственной безопасности и безопасности общественной. Это особенно заметно в последних нормативно-правовых актах, в частности, изменяющих ответственность за нарушения ПДД и нюансы регулирования пассажирских перевозок.
Обратим, например, внимание на положения недавно подписанного Закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», касающиеся приостановки или сокращения срока лишения водительских прав. Концепция примерно такая: в законодательстве появились абсолютно новые статьи 19.7 и 19.8 ПИКоАП. Теперь решения по приостановке или лишению права управления транспортными средствами органы внутренних дел могут принимать лишь по ходатайству руководителя исполкома или администрации района города. Статья 19.7 позволяет приостановить лишение в отношении водителя, имеющего право на управление колесными тракторами и самоходными машинами. Но приостановка невозможна в отношении граждан, за которыми числятся вождение без прав, нетрезвое вождение, неуплаченные штрафы и иные серьезные административные либо уголовные нарушения. С другой стороны, если у «лишенца» прекращаются трудовые отношения, связанные с управлением колесными тракторами и самоходными машинами, или в органы внутренних дел поступило ходатайство руководителя органа местного управления о возобновлении лишения, то так тому и быть.
То же со статьей 19.8 – об освобождении от административного взыскания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами – гибкий набор условий и требований, необходимых для применения содержащихся в статье механизмов. Не прояви здесь государство достаточной избирательности и изобретательности – остались бы без трактористов с учетом ситуации на рынке труда.
Кирилл НЕЖДАНСКИЙ