Сфера услуг адаптивна, особенно если речь идет о бизнесах, замкнутых на конечного потребителя: бывает, госрегулятор едва-едва внедрит новые правила, а их уже надо менять – вслед за конъюнктурой. В полной мере это касается пассажирских перевозок в нерегулярном сообщении – в среднесрочной перспективе правила игры для такси и маршруток явно будут совершенствоваться и в Беларуси, и в России.
«РЫНОК СБАЛАНСИРОВАН»
В Беларуси Указ Президента № 32 и создание единого реестра дали ожидаемый позитивный эффект – как отметил начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Андрей Гладкий 21 октября, рынок сегодня сбалансирован. Проблемы при достижении баланса, безусловно, были, но в основном их удалось преодолеть: «Не все перевозчики приняли как должное необходимость включения в реестр. Был определенный переходный период… Сейчас, если говорить о сфере перевозок автомобилями-такси, появилась какая-то константа как в части транспортных средств, так и в части водителей».
Справка «ТБ». В перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении в Беларуси сегодня задействованы порядка 36 тыс. водителей и 27 тыс. автомобилей-такси.
Налицо и оборотная сторона медали – около 200 авто, изъятых у нарушителей с начала года. «К сожалению, есть еще отдельные перевозчики, которые допускают нарушения законодательства, – констатировал Андрей Гладкий. – Это связано с приостановлением нахождения сведений в реестре. Если перевозчики не реагируют, не собираются устранять допущенные нарушения, то принимается такая мера, как исключение сведений из реестра. Заново включиться возможно по истечении шести месяцев».
В Минтранс уже поступают предложения по пересмотру норм, в том числе по сокращению срока исключения сведений из реестра ориентировочно с шести до трех месяцев. «Ведется подготовка соответствующего проекта указа главы государства, где мы совместно с бизнес-сообществом, заинтересованными госорганами будем предлагать определенные вопросы», – рассказал начальник управления, анонсировав смягчение требований по отношению к добросовестным участникам рынка.
Не прошли даром и проверки таксомоторных организаций налоговиками, выводы делаются: «Будут внесены определенные изменения и в Налоговый кодекс в части налогообложения ИП, выполняющих перевозки автомобилями-такси. Установлен единый налог. Соответствующая работа проводится МНС».
ГИС «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» тоже обновят и доработают. По словам Андрея Гладкого, обсуждается возможность получения информации лизинговыми компаниями, фактически являющимися владельцами транспортных средств, переданных перевозчику по лизинговому договору.
В планах Минтранса и некоторая коррекция правил автоперевозок пассажиров – например, отказ от обучающих курсов, необходимых для включения в реестр. Качественно это требования к таксистам не меняет, подчеркнул начальник управления Минтранса: «Что касается безопасности, планируем оставить требование о необходимости повышения квалификации раз в пять лет. Это важно. Какой бы ни был профессионал, не каждый водитель может проехать и сдать те фигуры на автодроме, которые предусмотрены в рамках соответствующей программы». В общем, планируемые изменения частные, не носят радикального характера и вызваны к жизни практическими соображениями.
В ФАЗЕ ДИСБАЛАНСА
Российский рынок такси сейчас готовится к ухудшению конъюнктуры. Ключевых негативных факторов несколько: общее сжатие спроса, вызванное объективной экономической ситуацией, разрыв между регионами, очевидное перерегулирование на разных уровнях.
Что об этом говорят сами представители отрасли? Отмечают, что за три последних года новые автомобили подорожали вдвое, лизинговые ставки преодолели рубеж в 30% годовых, кредитные ресурсы фактически недоступны. Очень болезненно сказались фискальные инновации, в частности, новый порядок начисления НДС: до сих пор упрощенное налогообложение применялось при выручке до 600 млн российских рублей, а с 1 января 2025 года – до 60 млн. Ассоциации таксистов уже просили Минфин о снижении НДС на 50%, пугая банкротствами, скачком аварийности и уходом в тень.
Главным раздражителем отрасли стал принятый в мае закон о локализации автомобилей-такси: перевозчики пытаются уломать правительство отложить его вступление в силу. Шансы на успех у них есть: более 70% таксистов не хотят использовать российские авто, сетуя на частые поломки и отказ пассажиров перемещаться на таких машинах. Автопром должен перестроиться, а не перекладывать издержки на транспортников, считают эксперты: «Без усиленной подвески, надежной автоматической трансмиссии и других изменений бизнес-модель такси в крупных городах становится нерентабельной».
Справка «ТБ». По прогнозу ОО «Опора России», если планы по локализации останутся в прежнем виде, с марта 2026-го с легального рынка такси уйдут 200 тыс. водителей, к 2030 году – до 500 тысяч. Всего в РФ зарегистрировано 285,97 тыс. перевозчиков такси, использующих 1,17 млн автомобилей.
Мрачноватый тон этого прогноза перекликается с другими, озвученными ранее: рост стоимости такси примерно на 30% и уход с рынка около 30% таксопарков в крупных городах. Уже в текущем году рынок может потерять до 20% перевозчиков, к концу следующего – еще 10%.
Одна из причин превалирующих негативных тенденций – нормативно-правовая чехарда в сфере регулирования. На Международной практической конференции TAXI-2025, прошедшей 9–10 октября в Сочи, председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова озвучила мнение коллег: «Мы фиксируем беспрецедентное количество изменений в законодательстве о такси. С начала 2024 года в Госдуму и правительство внесено более 35 инициатив, касающихся отрасли. Проблема не только в количестве, но и в том, что значительная часть из них дублирует действующее законодательство или не обсуждалась с представителями рынка». Получается, в госрегулировании важно не переусердствовать и бдительно держать руку на пульсе рынка, следя за его изменениями.
Алексей КАРАМАЗОВ