На днях в Госдуму РФ внесен законопроект, предусматривающий беспрецедентное ужесточение ответственности для владельцев шумных транспортных средств. Законопроект разработан с целью снижения числа случаев использования ТС с высоким уровнем шума или содержанием загрязняющих веществ.
В пояснительной записке к документу, как сообщает портал avtospravochnaya.ru, отмечено, что актуальность принятия поправок обусловлена многочисленными жалобами граждан на шум и загрязнение атмосферы от транспортных средств, направляющимися в различные органы власти, но не получающими соответствующей реакции ввиду пробелов в законодательстве.
Ныне российский Административный кодекс предусматривает смехотворный размер штрафа за эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума – 500 рублей, а за допуск таких средств в эксплуатацию – от 500 до 1000 рублей. Что и немудрено, эти размеры были установлены еще в 2007 году, а штраф за эксплуатацию повышен в 2013-м с 300 до 500 рублей.
По мнению депутатов, новые размеры административных штрафов (для граждан – в 20 тыс. рублей и от 20 до 30 тыс. – для должностных лиц) будут отвечать запросам общества на комфортную городскую среду, соблюдение тишины и покоя граждан, снижение воздействия вреда от транспортных средств.
Принципиальная новация законопроекта – штрафы за шум будут выноситься в автоматическом режиме при помощи специальных шумомеров, совмещенных с камерами ГИБДД, и будут приходить собственникам транспортных средств как обычные «письма счастья» с камер. В Департаменте транспорта Москвы сообщили, что комплекс фотовидеофиксации под названием «Эфир» с шумомерами уже прошел испытания и сертификацию.
Более того, депутаты Мосгордумы пошли дальше. Как заявил председатель комиссии Мосгордумы по безопасности, законодательству и регламенту Александр Семенников в интервью «Парламентской газете», предложенные изначально наказания для шумных автомобилей будут ужесточены, вплоть до конфискации транспортных средств. Соответствующие поправки уже переданы в Госдуму. «Впервые мы предлагаем ввести за такие нарушения возможность конфискации автомобиля и установления штрафов в зависимости от стоимости транспортного средства. Шум, как правило, создают дорогие автомобили – это гоночные машины или мотоциклы, модифицированные под гоночную историю», – пояснил депутат.
Для того чтобы возбуждать судебное производство о штрафах и санкциях за нарушения автоматически и без контакта с нарушителем, используя средства специального цифрового мониторинга (уличные камеры или камеры гражданских беспилотников), столичные депутаты разработали соответствующий законопроект. Ныне закон позволяет возбуждать судебное производство о штрафах и санкциях за нарушения автоматически, без контакта с нарушителем, если о проступке есть объективные данные цифрового контроля. Правда, такие нормы действуют только для нарушителей ПДД. Теперь законодатели Москвы предлагают федеральным парламентариям расширить действие этого механизма на другие сферы. И первой должна стать борьба с шумом на дорогах.
Идею московских депутатов уже поддержали члены Совета Федерации. По словам первого зампредседателя комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Сергея Перминова, сейчас предельно допустимые нормы шума серьезно нарушаются, некоторые транспортные средства могут издавать шумы до 120 децибел (согласно госстандартам РФ, для автомобилей предельный уровень шума не должен превышать 100 децибелов). «Сам был свидетелем нескольких ситуаций, когда любители кастомных выхлопов доводили до плача и икоты детишек, а их мамочек – чуть ли не до полуобморочного состояния. К сожалению, сегодня Москва превратилась в негативный полигон для подобного рода нарушений», – поделился наблюдениями депутат Перминов.
«ПОШУМЕТЬ» НА ОДНУ БАЗОВУЮ
В России уже несколько лет существует практика привлечения водителей по статье Административного кодекса «Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума». Зачастую «шумные» авто выявляются во время полицейских рейдов «Чистый воздух», когда инспекторы определяют уровень шума спецприборами: газоанализаторами (для бензиновых двигателей) и дымомерами (для дизельных двигателей).
Отдельно штрафуются любители не предусмотренного заводом-изготовителем «тюнинга» выхлопных систем: многие водители вырезают катализаторы из выхлопной системы, устанавливают «прямоточный» выхлоп и т.д., что в ГИБДД могут трактовать как незаконное внесение изменений в конструкцию транспортного средства. За незаконные изменения в конструкции выхлопной системы водителю грозит предупреждение или штраф в размере 500 рублей. При этом Госавтоинспекция вправе потребовать привести конструкцию автомобиля в стандартное состояние. Дальше – неисполнение предписания об устранении неисправностей в течение 10 дней оборачивается аннулированием регистрации транспортного средства. В Беларуси, напомним, тоже можно лишиться регистрации транспортного средства, но лишь в случае использования поддельных документов или при видоизменении VIN-номера.
За незаконный «тюнинг» выхлопных систем у нас тоже могут наказать по ч. 2 ст.18.11 КоАП (Управление транспортным средством, имеющим неисправности, а также с несоблюдением условий, при наличии которых Правилами дорожного движения запрещено участие в дорожном движении), но всего лишь на одну базовую величину, что вряд ли сподвигнет большинство автовладельцев выстраиваться в очередь на СТО, дабы привести автомобиль в предусмотренное заводом-изготовителем состояние. Сам же уровень шума, если в конструкцию выхлопной системы не вносились изменения, не должен превышать 5 дБА от предусмотренных заводом-изготовителем.
Но нужно иметь в виду, что ГАИ может выдать предписание на устранение причин и условий для совершения административного правонарушения, то есть устранить причину шума и вернуть мотоцикл или машину к заводским «настройкам». За невыполнение такого требования в установленные сроки предусмотрена ответственность по ст. 24.1 КоАП «Невыполнение письменного требования (предписания), которой предусмотрен штраф до 20 базовых, что достаточно больно и может понудить прекратить шуметь.
Тем не менее отсутствие специальной нормы, регулирующей ответственность за использование шумных мотоциклов и автомобилей, наверняка создает правоохранителям немало головной боли. В запасе разве что статья Административного кодекса «Мелкое хулиганство», по которой любители пошуметь либо попросту нарушить общественный порядок или спокойствие граждан могут получить до 30 базовых, общественные работы или административный арест до 15 суток.
Матвей ПРОХОРОВ